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士瓦本联盟内部信仰新教的城市，如纽伦堡，表示反对镇压农民军。
那时，意大利战争还在进行，胜负未决，德军主力无法调回。
符腾堡公爵乌尔利希正在积极进行复国活动，他的雇佣军已向斯图加特方向推进。
农民军如能乘此千载难逢的良机主动进攻，不给敌人以喘息之机，士瓦本同盟就有可能完蛋。
可惜他们没有这样做，妥协情绪帮了敌人大忙。
原来在农民军中，闵采尔派固然是核心和骨干，但人数少；温和派还占优势，他们总幻想和敌人谈判，达成某种谅解或协议。
统治阶级正在策划一项阴谋。
2月26日，士瓦本同盟的顾问、总务大臣埃克说：“明天我们必须再派人到农民那里去，好歹要跟他们达成一项停战协定，以便我们能以全部兵力迎击符腾堡公爵。”
第二天，他又说：“这次我们置农民于不顾，就是说丢到一边，首先去迎击公爵；得手后，再回师痛击农民，定把他们打得落花流水。”
[10]农民上当了。
巴尔特林根农军、上阿尔郜农军和湖军的代表竟在乌尔姆与士瓦本同盟达成停战协议，并定于鸠迪加礼拜日（4月2日）再举行进一步的谈判。
与此同时，士瓦本同盟的司令官格奥尔格·特鲁赫泽斯一面派兵尾追乌尔利希公爵，同时又另派部队抢先占领斯图加特。
2月24日，法王弗朗西斯一世在帕维亚战败被俘，瑞士各邦见风转舵立即召回追随乌尔利希的瑞士人。
失去瑞士支援又得不到农民支持的乌尔利希公爵，被迫于3月17日撤离符腾堡。
接着，士瓦本同盟置正在进行的与农民的谈判于不顾，命令特鲁赫泽斯立刻回师多瑙河方向去讨伐农民军。
农民严格遵守停战协议，并为4月2日的谈判做了认真的准备。
3月中旬，上述三支农军的代表多次在门明根开会，拟订他们的“十二条款”
要求，即著名的“门明根十二条款”
。
“十二条款”
的草稿，大概在1525年2月中旬以前已经拟就。
2月15日，士瓦本同盟的总务大臣埃克在一封信里就提到过：“农民的要求列成了许多条款。”
而且，从埃克所列条款的内容来看，许多与后来的“十二条款”
相同，如“他们希望不从属于人，只从属于基督”
；“取消一切徭役……和小什一税”
；“自由用水、渔猎和伐木”
等。
[11]
“十二条款”
明显地不是出自一个人的手笔，也不是一气呵成的。
它分为两个极不相同的部分：一部分是农民的具体要求；另一部分是前言和结论。
农民的具体要求主要有：废除小什一税（第2条），限制过重的劳役（第6条）和地租（第8条），农民应有使用草地（第10条）、捕捉野禽野兽、捕鱼（第4条）和在林中伐木（第5条）的权利，应当根据旧日成文惩罚条例和事实办事（第9条），取消继承税（第11条）和农奴制（第3条），有权任免牧师（第1条）等。
这些要求许多是农民长期以来一再提出的，有些则是新的。
据戚美尔曼研究，农民的上述要求最初没有引证《圣经》作根据，只有一个标题“全体集会农民本着基督精神的申诉和友好要求”
。
后来，有人为农民的要求写了前言和结论，把以《圣经》作根据和不反对任何官厅的思想塞了进去，强调《圣经》是“农民全部条款的基础”
，如有违反“愿意立即取消”
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