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）等到德宗继位，刘晏长期掌管财政大权，很多人嫉妒他，多次上奏说转运使可以废除；又有流言说刘晏曾秘密上奏劝代宗立独孤妃为皇后。
杨炎任宰相，想为元载报仇，于是向德宗哭着说：“刘晏与黎干、刘忠翼同谋，我身为宰相不能讨伐，罪该万死。”
崔佑甫说：“这事模糊不清，陛下已大赦天下，不应再追究空话。”
杨炎又建议：“尚书省是国家政务的根本，近来设置各种使职，分割了它的权力，现在应恢复旧制。”
德宗听从了他的建议。
甲子日，（胡三省注：“张：“子”
作“午”
。”
按这个月没有甲子日，恐怕是丙子日，否则是戊子日。
）下诏天下钱谷都归金部、仓部，（胡三省注：《唐志》记载：金部掌管天下仓库出纳的数目，京市、互市、和市、宫市、交易之事。
仓部掌管天下仓库储备，出纳、租税、禄粮、仓廪之事。
）罢免刘晏的转运、租庸、青苗盐铁等使职。
（胡三省注：《考异》说：《建中实录》记载：“起初，大历年间，德宗为太子时，贞懿皇后刚为妃子，受宠，生韩王李迥。
代宗又很疼爱，所以宦官刘清潭、京兆尹黎干与身边宠臣想立贞懿皇后为皇后，还说韩王的住处出现黄蛇，作为符兆，动摇太子之位，而刘晏依附他们的阴谋，希望立下大功，图谋宰相之位。
当时宰相元载独自保护德宗，认为他年长贤能，且曾有功，按道义不应动摇。
王缙也对人说：‘刘晏是个狡猾的人。
现在的图谋恐怕太狡猾了！
’后来这个提议逐渐平息。
贞懿皇后最终没被立为皇后。
德宗对此不满。
到这时，因刘晏是大臣却依附奸邪，不除去会作乱。
借口上奏不实，贬为忠州刺史。”
沈既济是杨炎推荐的，大概是附和杨炎的说法。
现在依从《旧传》。
）3二月，丙申初一，派十一位黜陟使分巡天下。
（胡三省注：黜陟使始于唐太宗贞观八年。
）此前，魏博节度使田悦对朝廷还算恭敬，河北黜陟使洪经纶，（胡三省注：《考异》说：《建中实录》记载黜陟使十一人，但没写名字。
《德宗实录》写了十人的名字，但没有河北道及洪经纶的名字。
大概是遗漏了。
）不懂时务，听说田悦有七万军队，下符令，罢免四万，让他们回乡务农。
田悦表面顺从，按符令罢免。
不久召集应被罢免的士兵，激怒他们说：“你们长期在军中，有父母妻子，现在突然被黜陟使罢免，靠什么养活自己！”
众人大哭。
田悦于是拿出家财赏赐他们，让他们各自返回部队。
从此士兵都感激田悦而怨恨朝廷。
（胡三省注：为田悦联合各镇军队抗命埋下伏笔。
）4崔佑甫因病，多不处理政事；杨炎独掌大权，专以报恩怨为事，上奏采用元载的遗策修筑原州城，（胡三省注：元载的计策见二百二十四卷代宗大历八年。
）又想征发两京、关内的壮丁疏通丰州的陵阳渠，（胡三省注：陵阳渠在丰州九原县。
）来兴办屯田。
德宗派中使到泾原节度使段秀实处，询问利弊，段秀实认为：“现在边防还薄弱，不应兴办工程招来敌寇。”
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