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“啊，此事重大，朕需慎重考虑。”
话虽如此，但明治天皇心里却十分激动，打败对岸的中国是他近年来的梦想。
榎本武扬一出宫，他立即召见“陆军之父”
山县有朋。
山县有朋在讨幕战争中立下赫赫战功，后来又率军界考察团对英、法、普等西方强国进行考察。
回国后他力主陆军效法法国，因为法国诞生过“陆战第一人”
——拿破仑，海军则应该向英国学习，因为英国诞生过“海战第一人”
——纳尔逊。
但近年来他迷上了德国，因为德国陆军在毛奇的率领下打败了法军，他力主陆军学习德国军制。
他在军队中影响举足轻重，与中国决战，首先要听一听他的建议。
但当天皇兴冲冲把榎本武扬的建议向他提出后，他却说：“建议虽好，时机不到。”
“爱卿不是一直强调强兵富国吗？为什么对这样的机会却不动心？”
望着挺直腰板跪在面前的山县有朋，天皇有些疑惑。
“臣坚持强兵而富国，强兵是富国的途径，也是富国的前提。
而目前强兵的目标尚未实现。”
山县有朋说，“海军固然重要，但要攻城略地，最终能把战果紧紧攥在手上，非靠强大的陆军不可。
如今我帝国海军不强，陆军离强大也有距离。”
山县有朋认为中法之战中国陆军能够获胜，证明其实力不容小觑。
“以中国的财力，其军队装备只能越来越优于我国，时间越久，于帝国似乎越不利。”
“装备固然重要，但决定军队战斗力的，军制和士气更为重要。”
山县有朋说，“清国军队装备可以超越我们，但其军制仍沿老旧的镇台制，最大的作战单位不过是五六百人的营制，根本无法适应现代战争，而其实行募兵制，士兵入伍纯是为了饷银，无爱国之魂，更缺忠勇之气。
假以时日，优势的天平会向帝国倾斜。
目前帝国陆军正在进行德式改革，改镇台制为师团制，以步兵、骑兵、炮兵、工兵、辎重兵全部兵种组成师团。
编制完成不难，但联合训练并形成战力更需时日。
而且，军人敕谕真正深入人心，也需时日。
只有军制成熟、训练有成、士气高昂，那时陛下一声令下，才能攻无不克，战无不胜。”
军人敕谕是一年多前由山县有朋倡导并由天皇向军队发布的敕谕，开宗明义第一句话就是“我国军队世世代代为天皇所统率”
，此乃日本的“国体”
。
“今日陆海军之制度，兵马大权，由朕亲统，朕既为汝辈军人之大元帅”
。
要求军队必须绝对服从天皇，恪尽职守。
“朕之能否保卫国家，全视汝辈军人之能否克尽其职。
我武惟扬光耀四海，汝辈亦当与朕共其荣”
。
围绕树立天皇的绝对权威和军队的绝对服从，提出了五条标准，即忠节、礼仪、武勇、信义、质朴。
山县有朋在推进军制改革的同时，也正全力加强军队的教育和驯化。
到了下午，天皇又召见内阁总理大臣伊藤博文。
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