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该是你考虑的时候，将怎样仅仅依靠伊利昂本地人的力量保卫城邦和城市？有哪个吕凯亚人还愿意为保卫城邦同达那奥斯人英勇作战？”
[1]这里的城邦显然具有政治含义，指的是特洛伊人国家。
在《奥德赛》中，城邦同样具有政治意义，与祖国相近。
奥德修斯到达西里亚，遇见公主瑙西卡，请求她的帮助：“尊敬的姑娘，可怜我，遭到许多苦难后，我首先遇见了你，其他人我均不相识，他们拥有这里的城邦和广阔的土地。
请给我指点城市，赐给我粗布蔽体。”
[2]当人们想打听一个人的家乡时，荷马的标准提问方式是：“外乡人……，你是何人何部族，城邦父母在何方？”
[3]在这里，姓名、父母与城邦是界定一个人身份的重要因素。
伴随着政治生活在城邦内的集中，城市开始出现。
几乎毫无例外的是，城市是居民最主要的居住区。
受到阿凯亚人包围的特洛伊是一个城市；麦里阿格罗斯的埃托利亚人生活在城市中；阿喀琉斯盾牌上刻画的主要是两个城市；法埃西亚人活动在城市中；伊大卡也有城市。
所以，在奥德修斯诛杀众多求婚者、求婚者的魂灵到达哈德斯的王国时，阿加门农能够想象出来的致人死亡的原因只有3个：船难、抢劫被杀和保卫城市时被杀。
城市一般都有城墙防卫。
特洛伊不用说，有着又高又厚的城墙。
至于其他的城市，大多也有城墙。
埃托利亚人的城市至少是有城墙的。
法埃西亚人虽然处在孤岛上，也为城市修建了城墙。
《奥德赛》提到建立底比斯时，安菲昂和泽托斯“兄弟俩首先奠定七门的底比斯城池，又建起城墙，因为他们不可能占据广阔的底比斯无城垣，尽管他们很勇敢”
[4]。
言下之意，只要人们建立城市，而且这个城市要能够生存和发展，必须有城墙。
史诗中出现的“保卫城市的首领”
这一程式化短语，也说明利用城墙保卫城市，成为当时人的共识。
但是，荷马的城市是一个没有脱离周围的乡村、在某种程度上是依赖于乡村的、比较大的居民点，有些只是较大的村庄而已。
居民虽居住在城市中，但他们中的绝大多数还是农民。
“荷马时代的贵族们……和农业生产有着紧密的联系。
他既是骑士，又是伟大的农夫，他对小农的鄙视不是源自生活方式的不同，而是财产规模的差异。”
[5]总体上说，荷马的城市，更像是一个比较大的村庄，或者说是一个农村化的城市。
可是，正是这个农村化的城市，成为后来城邦的雏形。
第一，荷马的英雄们已经清楚地意识到，他们的家庭的存续和幸福，取决于城邦本身的存亡。
在鼓励特洛伊人勇猛作战时，赫克托尔说道：“如果你们有人被击中遭到不幸，被死亡赶上，那就死吧，为国捐躯并非辱事，他的妻儿将得平安，他的房产将得保全。”
[6]第二，城邦已经出现了一个十分明显的公共领域。
这个领域中的事务，主要是由普通人参与和决定的。
在伊大卡的人民大会上，英雄埃格普提乌斯首先发言：“现在是谁召集我们？有什么需要……他是听到敌人向我们袭来的消息，想如实地向我们报告，因为他首先知道？或是想发表演说，提出公共议案？”
第三，城邦的公民集体人民具有了一些重要职能。
它把贵宾礼物送给国王和英雄们；与国王共同就战争事务做出决定；参与司法事务；国王的意见，要在人民大会上表达。
它们表明人民已经和城邦紧密结合在一起，具有重要的职能，无论是长老、还是司法，都属于人民，人民就是城邦。
第四，在宗教领域，公众开始发挥作用。
当特勒马科到达派罗斯时，正赶上当地在祭神。
居民分成9队，各自献祭9头公牛。
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