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第一 职业与职业相关领域知识(第3页)

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职业是社会与个人、整体与个体的纽带,个人通过职业推动社会的发展,社会通过职业对个体贡献进行补偿回报以保证个体的稳定生活。

众多的职业分工及相对应的从业者的工作构成了整个社会的基本结构。

这是职业的各种特性的综合体现。

(三)职业分类

职业分类在世界上被视为国家经济以及劳动力管理水平的重要标志,也是现代经济管理和国家劳动力资源开发、利用和合理配置的一项系统工程。

它作为一个国家进行人口统计、经济预测、劳动力社会化管理等方面的重要依据,在国际上一直受到普遍重视。

目前,美国、加拿大、日本、英国、德国、法国、澳大利亚、瑞士、荷兰、丹麦、俄罗斯、波兰、奥地利、挪威、匈牙利、新西兰、菲律宾等许多国家均已制定了本国的职业分类标准。

1.国际标准职业分类

国际标准职业分类是指在国际劳工组织1949年第七届国际劳工统计专家会议上通过的《职业分类草案》基础上,多国政府的专家研究制定出的《国际标准职业分类》。

《国际标准职业分类》于1958年第一次出版,并于1968年、1988年和2008年进行了三次修订,形成目前最新的版本ISCO-08。

《国际标准职业分类》提供了一个包括全部从业人员在内的系统化的分类结构,它共有四个层次,逐层划分出由粗到细的职业类别。

1968年版的《国际标准职业分类》的层次是大类、小类、细类和职业项目,1988年修订为大类、中类、小类和细类。

1988年版《国际标准职业分类》的结构为10个大类、28个中类、116个小类和390个细类。

大类中除立法者、军队因其技能不确定外,技术和辅助专业人员为第三级;职员、服务员和商店与市场销售人员、农业和水产业技术工人、手工艺人和有关行业工人、设备与机械操作和装配工为第二级;简单劳动者为第一级。

1988年版《国际标准职业分类》对四个等级的技能有明确的规定,从第一级到第四级分别对应初等教育、学徒培训、大学本科资格和研究生资格。

2007年12月3—6日,在日内瓦召开的劳动统计专家三方会议更新了《国际职业分类标准》。

更新后的分类结构为10个大类、43个中类、130个小类、433个职业。

大类为管理者,专业人员,技术人员和辅助专业人员,职员,服务和销售工作者,农业、林业和渔业技能工作者,工艺和相关贸易工作者,工厂和机械操作者及装配工,基本职业,军队职业。

《国际标准职业分类》是目前国际上对职业进行分类和描述的权威性指导工具,也为各成员国制定各自的国家职业分类标准提供了样板和参考作用。

尤其是它在移民就业问题上以及指导咨询国家间劳动力的转移、雇主与雇员间匹配等方面提供了一个通行的标准。

2.我国现代职业分类

中华人民共和国成立以来,国家有关部门为满足国民经济发展、社会人口普查以及劳动人事规划指导等方面的需求,根据我国国情,开展了大量的职业分类调查研究工作,并制定了有关职业分类的标准与政策。

我国在职业分类领域进行了成功的尝试和有益的探索,先后制定了《职业分类与代码》国家标准、《中华人民共和国工种分类目录》,并根据社会经济发展的需要,修订了《职业分类与代码》国家标准,在此基础上,组织制定了1999年版《中华人民共和国职业分类大典》,并于2015年7月29日颁布了新修订的2015年版《中华人民共和国职业分类大典》,使得我国的职业分类实践进入了一个新的历史发展时期。

(1)《职业分类与代码》国家标准。

《职业分类与代码》(GBT6565-2015)是由国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会于2015年9月10日共同发布的。

作为我国职业分类领域的规范性文件,其是以在业人口本人所从事的工作性质同一性进行职业分类的。

这种分类不考虑从业者所在的工作单位是全民所有制、集体所有制,还是个体经营者或其他所有制;不考虑其用工形式是固定工或是临时工;也不考虑其行政隶属。

对于脑力劳动者,一般要考虑其所具备的技能、学识、经历以及职务上所承担的责任;对于体力劳动者,一般要考虑其劳动作业程序、使用的工具设备及原料、生产的产品、提供服务的种类及服务的类型等。

《职业分类与代码》将全国的职业分为大类、中类和小类三个层次,包括8个大类、63个中类及303个小类。

8个大类中,第一、二大类主要是脑力劳动者;第三大类包括部分脑力劳动者和部分体力劳动者;第四、五、六、七大类主要是体力劳动者;不便分类的其他劳动者均被列入第八大类。

《职业分类与代码》的特点是结构简单,并且落实到每个从业者。

(2)《中华人民共和国工种分类目录》。

20世纪80年代末期,我国经济体制改革不断深入,培育发展社会主义市场经济,转换企业经营机制,将企业真正发展为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者,成为时代的鲜明特色。

这就要求国家在加强劳动力程序化管理、全面提高劳动者素质的同时,做好工种划分工作,改变以往工种划分过细的状况,对工种名称与内容相同,操作技术与工艺相近,使用设备、工具相似的工种进行调整、合并和简化。

根据这一指导思想,原国家劳动和社会保障部会同国务院各行业部委的劳资机构,组织各方面的专家、学者和技术人员,在广泛调研和充分论证的基础上,经过四年时间,于1992年编制完成了《中华人民共和国工种分类目录》。

工种是根据管理工作的需要,按照生产劳动的性质和工艺技术的特点而划分的工作种类。

工种的划分以大多数企业专业分工和劳动组织的基本现状为依据,从当时行业、企业生产技术和劳动管理水平的客观实际出发,结合行业、企业生产技术发展和劳动组织改革等方面的因素,考虑工作岗位的稳定程度和工作量的饱满程度等进行。

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