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还有！
山脉周边的河流，也一样要整体一盘棋。
就连某个地方修建一个水库、水坝，都得周边的人统一起来，才能把事情办好。
而此时！
面临着一个重要地问题：一条河、一座山往往涉及到几个地方的官员。
此时！
只要有一方官员不同意，这工程就不好做了。
有的官员觉得这个惠民工程对自己没有多少益处，所以不愿意干。
为了保持态度，他们这个时候很积极，发动人民群众一起来反对……
这种官员，地方保持主义。
表面上！
他是在为人民服务，其实他们没有从整体上来为人民服务，打着为人民服务的幌子，保护的是他们那个小地方的人民。
相反！
有的地方官员呢！
为了迎合上面领导，他们反过来了，打着全国一盘棋的幌子，增加当地人民的负担。
一个是打着全国一盘棋的旗号，一个打着地方保护主义的旗号。
其实！
都不是真正地为人民服务！
经过这么多年的民间暗访，替身早已看出来了。
还有！
替身是穷苦出身，在基层长大，什么事他没有见过？
现在！
想通了的替身，决定在他临死之前，要切切实实地为人民做一件好事、大事！
把这个问题解决掉。
举一反三！
把水利工程搞好了，其实方面的事也就可以效仿。
对于这个时期的秦国社会，还有什么问题呢？不就是治理水利、大搞农业生产？
水利搞好了，就可以多出无数良田出来。
秦国境内，就那么几条河流。
是不是？
先把大江大河的河堤给修筑好了，再把支流引注到大江大河中来。
天天
这是大工程！
然后是小工程！
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