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特别是新政出台后,民办学校彻底改变了以往营利性与非营利性不分的状况,法人属性由“模棱两可”
变得“泾渭分明”
,法人治理上由“有法难依”
变得“有法必依”
,发展方式由“灰色地带”
变得更加“阳光透明”
。
为了在日趋竞争激烈的教育市场中获得生存与发展,很多教育投资者采用多层次的发展战略,通过参股、收购、兼并等方式整合教育资本,加速资本的聚集,或通过拓展融资渠道、完善治理结构、提高教师待遇、加强特色办学等提高办学质量和影响力,增强风险防范能力。
三是社会组织和机构积极参与风险防范机制建设。
继《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出推进“管办评分离”
后,《促进民办教育健康发展的若干意见》(2016年)强调“大力推进管办评分离,建立民办学校第三方质量认证和评估制度”
。
教育评估、质量认证机构等第三方组织逐渐成为民办学校风险防范领域的新兴力量。
如河北省教育厅将民办教育的部分行政执法事项委托给河北省民办教育协会代为实施。
上海市积极探索“第三方治理”
模式,将民办教育认证权和评价权交给符合资质的第三方机构。
2014年8月,上海市民办教育发展服务中心成立,并作为第三方专业教育服务机构接受政府委托与购买服务。
上海市民办教育协会下设的上海市民办教育评估中心则开展民办教育评估方面的工作。
北京市通过政府购买服务的形式委托民办教育协会开展民办高等教育结构办学状况评估等。
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