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一、设计依据
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从电子教材的应用主体、应用目的等角度分析，指导依据可包含学生培养目标、学科教学目标、教育技术理论、学生认知心理、技术标准规范等方面。
（一）学生培养目标
在不同的学段，教育对学生有不同的培养目标，培养目标也随着时代的发展，国家和社会对人才需求的变化而变化。
2001年教育部印发的《义务教育课程设置实验方案》中对义务教育阶段学生培养目标描述为：全面贯彻党的教育方针，体现时代要求，使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
2003年教育部印发的《普通高中课程方案（实验）》中对高中生培养目标描述为：初步形成正确的世界观、人生观、价值观；热爱社会主义祖国，热爱中国共产党，自觉维护国家尊严和利益，继承中华民族的优秀传统，弘扬民族精神，有为民族振兴和社会进步作贡献的志向与愿望；具有民主与法制意识，遵守国家法律和社会公德，维护社会正义，自觉行使公民的权利，履行公民的义务，对自己的行为负责，具有社会责任感；具有终身学习的愿望和能力，掌握适应时代发展需要的基础知识和基本技能，学会收集、判断和处理信息，具有初步的科学与人文素养、环境意识、创新精神与实践能力；具有强健的体魄、顽强的意志，形成积极健康的生活方式和审美情趣，初步具有独立生活的能力、职业意识、创业精神和人生规划能力；正确认识自己，尊重他人，学会交流与合作，具有团队精神，理解文化的多样性，初步具有面向世界的开放意识。
近年来教育部又陆续印发了《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》等文件，强调要培养学生社会主义核心价值观，发展核心素养，进行全方位育人。
对教材编写也提出要求：将社会主义核心价值观的基本内容写入德育等相关学科教材中，渗透到其他学科教材中。
进一步提炼和精选学生全面发展和终身发展必备的、最基本的知识内容，做到容量适当，难易适度，避免内容偏多、偏深。
要创新呈现形式，根据学生年龄特点，密切联系学生生活经验，设计教材内容的呈现和编排方式，使之更加生动、新颖、活泼，增强对学生的吸引力。
不管是传统教材还是电子教材，其设计首先要考虑教育的总目标，也就是培养什么样的人。
然后再进一步细化到不同阶段的培养目标、不同课程的目标、不同学科的目标等。
在此基础上，思考如何在教材上体现和引导这些目标的落实，转化成具体的教材内容和教学活动设计，并注意突出目标达成的可行性、层次性、递进性。
需要强调的是，切忌漠视、忽视这些具有上位指导意义的导向性内容而“一头扎进”
学科教学中，否则将导致只注重学科教学，而忽略了人才培养。
这种因小失大，偏离教育根本的做法，是有害而危险的。
（二）学科教学目标
作为一种重要的课程资源，学科课程标准是电子教材最根本的设计依据。
深入地把握课程标准要求，才能避免因载体、存储容量及技术手段发生变化，盲目给学生“加码加量”
等。
各学科课程标准基本包含以下内容：课程性质、课程基本理念、课程设计思路、课程总目标、学段目标、课程内容教学标准、教学建议、评价建议、教材编写建议、课程资源开发与利用建议等。
案例：数学课程标准中“数的认识”
教学目标及对数学教材编写要求
《义务教育数学课程标准（2011年版）》中对第一学段的“数的认识”
教学目标描述如下：
第一学段（1～3年级）
一、数与代数
（一）数的认识
1.在现实情境中理解万以内数的意义，能认、读、写万以内的数，能用数表示物体的个数或事物的顺序和位置。
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