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时至今日，所谓假民公田，早已名存实亡。
公田假借豪强之手，转租佃户、盘剥牟利，朝廷仁政，半点落不到百姓身上。”
韦玄成微微頷首，接过话茬，字字贴合朝堂实情。
“申先生所言字字真切。
臣昔日在长安，遍阅郡国田亩帐册。
孝武年间算緡告緡，抄没无数豪强田產，公田数量空前充盈。
可数十年过去，这些官田尽数被世家大姓巧立名目侵占蚕食。
如今郡国所谓『假民公田，不过是豪强假借朝廷之名，垄断公田、压榨佃户，朝堂恩惠，尽成私门私利。”
刘钦端起酒盏，指尖微凉，迟迟未曾饮下。
他比任何人都清楚这段歷史癥结。
西汉的假民公田，本是固本安民的良政，可中后期人口滋长、耕地稀缺，豪强兼併愈演愈烈，田籍混乱、权属不清，最终让惠民良政彻底崩坏。
而他在淮阳推行的分田赐契，看似效仿汉家旧制，实则更为彻底。
朝廷旧制只是“租借公田”
，有期有限、到期收回；他赐予百姓的田契，加盖国相官印、明文標註永为世业，让流民佃户彻底拥有永久耕种权，断绝豪强侵占、官府收回的可能。
此方天地，是整个大汉独一份的仁政深耕。
申屠目光灼灼，望向主位的刘钦：“大王所赐田契，臣细细研读过。
郡府旧文书，皆是短期租借，唯大王之契，世代承袭、权属分明。
大王此举，早已超越寻常郡国所为。”
刘钦放下酒盏，抬眼环视眾人，语气平静，却藏著万丈格局。
“高祖分秦室园池，文景分天下公田，靠的从来不是完备条文，而是安民的决心。
孤在淮阳分田，不过承袭汉家先祖旧德。
高祖分的是前朝宫苑，孤分的是封国公田，载体不同，本心无二。”
“土地之用，在於养民，不在於囤聚牟利。
淮阳荒地广袤，缺的从不是田亩，是肯深耕的百姓、能安身的民心。
这本是最浅显的道理，偏偏数十年来，无人愿做、无人敢做。”
他话锋一转，吐出三个字，字字落地有声。
“所以，孤要度田。”
“清丈淮阳全境田亩，逐一核查在册隱田、官田私田、豪强侵占之地，釐清所有田籍权属。
唯有田亩分明、帐册清晰，方能赋税公允、权责明確，彻底堵死豪强兼併的漏洞。”
席间骤然寂静。
申屠沉默片刻，缓缓出声：“大王此举，触动天下豪强根基。
若是在长安朝堂，早已招来漫天弹劾、非议无数。”
“正因如此，孤才立足淮阳。”
刘钦一语道破所有隱忍与筹谋。
远离朝堂纷爭，扎根封国实干，不求一时声名，只求步步深耕、步步稳固。
宴席散尽，宾客尽数离去，韦玄成驻足门口，回身发问，道出心中潜藏多日的疑惑。
“大王，臣尚有一事请教。
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