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一条是粮——牛到了才能启动。
三件事，都在等。
等牛，等铁，等时机。
而那场真正要烧起来的大火，还在长安。
韦玄成办事比他预想的快。
北地买牛的文书以国相衙门的名义呈上去之后，大司农的批覆很快就下来了。
批覆很简单——淮阳国申请自费购买耕牛五十头，用於官田垦荒，准。
牛价由王府自付，帐目报国相衙门备案，一式两份，一份留淮阳，一份呈大司农。
五十头牛。
够耕一万亩地。
加上淮阳现有的三百余头官牛，能覆盖的耕地面积可以从六万亩提高到七万亩。
虽然还有二十多万亩的缺口，但至少是个开头。
第一批牛从北地运抵淮阳那天，刘钦亲自去看了。
五十头牛装在十几辆牛车上，走了半个多月才到陈县。
牛是黄牛，个头不大，但看著壮实，毛色油亮。
赶牛的商贾是个北地人，说这些牛都是上郡的，耐寒耐劳，拉犁不成问题。
刘钦让韦玄成安排，把五十头牛分配到国中各乡。
分牛的標准很简单——先给官田上的农户，再给新开荒的农户。
租牛的费用以粮代偿，不收利钱，来年秋收后按约定比例缴粮。
这件事办得很快。
从大司农批覆到牛到位，前后不到两个月。
备荒仓的事也顺便启动了。
刘钦从王府私库里拨了一笔钱，让韦玄成在陈县城外选址建仓。
仓址选在洧水边上，方便水运。
建仓的木料和石料就地取材，工匠从陈县招募。
刘钦特意嘱咐：仓要建大一点，不能只存五千石就满了。
“五千石是第一批。”
他说，“以后每年秋收后都要往里存。
丰年多存，荒年放粮。”
韦玄成对这件事倒是没有异议。
备荒仓不入铁官那种敏感地带，且备荒备灾是歷代贤臣都推崇的德政，他作为国相，这件事办好了是政绩，没有不支持的道理。
但刘钦心里清楚，备荒仓的真正价值不是“备荒”
，是“平准”
。
丰年穀贱伤农，王府以高於市价收储；荒年穀贵伤民，王府以低於市价放粮。
这一收一放之间，豪强囤积居奇的空间就被压缩了。
只是这个目的，暂时不能说破。
春耕前，新垦官田的事也提上了日程。
淮阳国境內有大量荒地，多集中在界首一带。
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