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他一看见开拓清吏司递上来的草案，就先皱起了眉。
“陛下，海外蛮地，岂可轻易列籍？若一开此例，后患无穷！”
赵桓坐在上头，神色没变：“你说。”
许观文拱手，声音不小：“本朝编户，重在血脉、里甲、地籍、保甲相承。
南州那边如今不过刚设一司，矿务未定，人心未齐，土人又未化。
若此时就给那些杂人附籍，只怕将来内外不分，礼法不明！
更何况，海外土人不通王化，不知婚丧，不识纲常。
今日记他们名，明日是否便要给地、给税、给婚配、给官司？此例一开，何以自限？”
这番话一说完，礼部那边几个官员都跟着点头。
他们不一定真关心南州那几个土人，他们更关心的是，一旦“海外附籍”
这套东西开了口子，朝廷以后在西域、南洋、南州都可以照这个路子办。
那就不是一地小事，而是礼制上的大变！
张浚当场就想说话，赵桓却先抬手压了压：“你们礼部，总爱把话往后说。
朕问你，如今南州那边，矿工杀了土人，土人又盯着港外溪沟。
若不先把人记清、地记清、来路记清，将来出事，是谁断？你礼部去断？”
许观文微微一滞，还是硬着头皮道：“可由安抚司暂按军法与权宜处置，不必急着编。”
赵桓笑了笑：“权宜？朕这些年，听你们说权宜，听得太多了。
北边打仗时，说兵权权宜。
江南查税时，说新法权宜。
南洋设港时，说驻军权宜。
你们口里的权宜，最后往往就是谁都不担责！”
殿里静了一下。
这话一落，许观文脸上顿时难看了几分。
可赵桓还没停。
“人不编，出了事你说权宜。
地不记，收了税你也说权宜。
将来那边生了孩子，死了老人，成了婚，分了地，打了官司，还全是权宜？天下哪有这种理！”
李纲这时才慢慢拱手：“陛下，礼部担心的，不在于编不编，在于一旦下了‘正户’二字，后头礼法、赋役、婚制都得跟着进。
不如先把名分拆开。”
赵桓看向他：“继续说。”
李纲缓缓道：“南州本土移民，出身于我朝州县，去处虽远，根仍在本朝，可列正籍。
其余依附安抚司下谋生、受役、纳税者，可列附籍。
附籍者受司法，纳司税，服司役，但不与内地州县并户，不入礼部常册。
至于化外土人，先编册，不入籍。
如此，既可让户部、开拓清吏司有账可管，也不至于一口把礼法全推到底。”
这话一出，许观文脸色稍缓。
因为李纲给了他们礼部一个台阶，不是全认，也不是全放，而是先切一刀。
：（）宋可亡！
天下不可亡！
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