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的第三层含义是君主必须公私分明。
韩非认为，公私相背，势不两立。
“明主之道，必明于公私之分，明法制，去私恩。
夫令必行，禁必止，人主之公义”
。
“守法”
则为“奉公”
，“释法”
则为“用私”
。
在这个意义上，公与法、道互训。
道义高于君主又可称为公利高于君主。
“道高于君”
的第四层含义是君主必须以法术之士为辅佐。
韩非充分肯定辅弼之臣的作用，主张任“霸王之佐”
，行“霸王之道”
，成“霸王之名”
。
君主重用精通法术、王道的臣下，实际上是为了遵循道义，奉行法治。
“道高于君”
的第五层含义是君主必须“以道正己”
。
至于如何以道正己，韩非语焉不详。
《管子·法法》主张君主必须“置法自治，立仪以自正”
。
法家不大讲君主修身养性，但要求君主守法奉公、自治自正、德泽天下，这又与儒家有类似之处。
“道高于君”
的第六层含义是有道者得天下，无道者失天下。
韩非子指出：遵循道义是普遍适用的社会规范，“夫缘道理以从事者，无不能成。
无不能成者，大能成天子之势尊，而小易得卿相将军之赏禄”
。
他还引据大量历史经验教训，谆谆告诫帝王要懂得这样一个道理：“战战栗栗，日慎一日，苟慎其道，天下可有。”
有道是王天下必备的条件，道无疑是高于君主的。
法家的法治理想，简而言之，即圣王加法治。
法家明确反对“人治”
“身治”
，但是法家的法治论有一个致命的缺陷，即以君为唯一立法者，以法为君的政治工具。
法家毫不迟疑地把立法的权力托付给君主一人，这就使君在法外，不在法内，在法上，不在法下。
君主实际上不受法律的有效制约，这就必然重蹈“人治”
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