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的法律规范，还有关于“伍人相告”
必须属实、“什伍知弗告”
则有罚和官吏不在连坐之列等规定。
《法律问答》将大夫爵获得者排除在伍人编制连坐之外，什伍连坐制度很可能只适用于平民百姓。
秦始皇进一步完善户籍管理制度，使之更加严格、规范。
秦始皇十六年（前231）“初令男子书年”
，明确要求全国男子必须依法登记年龄。
云梦秦简《编年记》的作者在这一年也记有“自占年”
三个字，即向政府申报自己的年龄。
在此之前，征发徭役时主要通过测量身高判定是否达到服役年龄。
从此以后，征发徭役依据比较可靠的申报登记在册的年龄。
秦始皇以法令形式规定：全国男子必须申报户口、年龄，著于户籍，不得隐瞒、虚报。
从现有材料分析，秦朝的户口册要求写明户主姓名、籍贯、身份、家庭人口、祖宗三代的出身以及户主及家庭成员的年龄、身高、健康状况等。
户籍可能还有民户户籍和“宗室籍”
“宦籍”
“弟子籍”
等区别。
秦朝有专门规范傅籍的法律，即《傅律》。
《傅律》规定：登记户口由“百姓”
自报，经由典（里典）、老（伍老）核对。
典、老若发现申报不实，必须向上级官府报告，否则将受到惩处。
登记户口时，必须申报姓名、年龄及疾病、伤残情况。
当百姓达到可以免役的年龄时，也要向官府提出申请，经批准后方可生效，否则仍以“为诈伪”
论处。
法律禁止任何不依法登记、隐瞒户口、逃避徭役的行为。
如果出现此类情况，有关人员要受到法律惩处，知情不报的同伍、典、老也要受到惩罚。
徭役征发管理。
在徭役征发条件上，秦朝有“傅”
“免”
制度。
“傅”
，即“傅籍”
，男子达到一定年龄必须著于徭役名册，开始服徭役。
“免”
，即“免老”
，达到一定年限可以免除役籍，不再服徭役。
关于秦朝始傅年龄，史学界原有“二十岁”
说、“二十三岁”
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