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凡今之所谓新政者，听其始之论议，岂不甚美而可乐哉！
然而布出于天下，而卒不知其所终。
何则？其规摹不先定也。
用舍系于好恶，而废兴决于众寡。
故万全之利，以小不便而废者有之矣；百世之患，以小利而不顾者有之矣。
所用之人无常责，而所发之政无成效。
此犹适千里不赍粮而假丐于途人；治病不知其所当用之药，而百药皆试，以侥幸于一物之中。
欲三患之去，不可得也。
昔者太公治齐，周公治鲁，至于数十世之后，子孙之强弱，风俗之好恶，皆可得而逆知之。
何者？其所施专一，则其势固有以使之也。
管仲相桓公，自始为政而至于霸，其所施设，皆有方法。
及其成功，皆知其所以然。
至今可覆也。
咎犯之在晋，范蠡之在越，文公、勾践尝欲用其民，而二臣皆以为未可，及其以为可用也，则破楚灭吴，如寄诸其邻而取之。
此无他，见之明而策之熟也。
夫今之世，亦与明者熟策之而已。
士争言曰：如是而财可丰，如是而兵可强，如是而吏可择。
吾从其可行者而规摹之，发之以勇。
守之以专，达之以强，日夜以求合于其所规摹之内，而无务出于其所规摹之外。
其人专，其政一，然而不成者，未之有也。
财之不丰，兵之不强，吏之不择，此三者，存亡之所从出，而天下之大事也。
夫以天下之大事，而有一人焉，独擅而兼言之，则其所以治此三者之术，其得失固未可知也。
虽不可知，而此三者决不可不治者可知也。
是故不可以无术。
其术非难知而难听，非难听而难行，非难行而难收。
孔子曰：“好谋而成。”
使好谋而不成，不如无谋。
盖世有好剑者，聚天下之良金，铸之三年而成，以为吾剑天下莫敌也，剑成而狼戾缺折不可用。
何者？是知铸而不知收也。
今世之举事者，虽其甚小，而欲成之者常不过数人，欲坏之者常不可胜数。
可成之功常难形，若不可成之状常先见。
上之人方且眩瞀而不自信，又何假及于收哉？
古之人，有犯其至难而图其至远者，彼独何术也？且非特圣人而已。
商君之变秦法也，撄撄：音yīng，触犯。
万人之怒，排举国之说，势如此其逆也。
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