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朝廷的任命圣旨和钦差仪仗的到来，在铁山堡这潭己渐起微澜的湖水中投下了一块巨石。
表面的欢腾之下，是更为之复杂的暗流涌动。
参将的告身、官印、旗牌被林天恭敬地供奉在刚刚修葺好的参将府（其实就是一座稍大些、挂了牌子的砖石屋子）正堂，象征着黑山卫从此脱离了“客军”
、“义旅”
的模糊身份，正式成为大明官军序列中的一员。
这身官袍带来的不只是荣耀，更是实实在在的压力和束缚。
圣旨上“粮饷由地方协济部分，余者自筹”
这轻飘飘的一句话，落在林天肩上便是千钧重担。
五千战兵，加上辅兵、工匠、家属，近万张嘴每日的消耗如同无底洞。
大名府承诺的“协饷”
不仅数额有限，而且发放迟缓，杨国柱那边总有各种理由推脱。
“将军，府库那边又说漕运不畅，这个月的粮秣只能先给三成。”
孔文清拿着最新的文书，眉头紧锁，“再这样下去，咱们的存粮撑不过两个月。
而且，朝廷既然给了名分，许多原先能‘便宜行事’的手段，现在就得顾忌影响了。”
林天看着桌案上简陋的沙盘——这是他用泥沙和木块制作的铁山堡及周边地形图，手指点在代表大名府城的木块上：“杨国柱是想用粮饷卡我们的脖子，逼我们向他低头，或者自行崩溃。
我们不能坐以待毙。”
他站起身，走到窗前，望着堡内操练的士兵：“自筹粮饷，关键在‘筹’。
光靠缴获和屯田远远不够。
我们要把西路这块地盘，真正经营起来。”
所谓的“大名府西路”
，范围模糊，大致包括铁山堡周边数个州县的部分区域，这些地方历经战乱，民生凋敝，盗匪时有出没，官府控制力很弱。
林天决定以此为突破口。
他召集了王五、张铁头、周青以及新提拔起来的几名千总、守备，宣布了几项新政：
第一，**清剿安民。
**以哨为单位，轮流派出小队，清剿辖区内残留的小股土匪、溃兵，恢复地方秩序。
此举既能训练新兵，缴获钱粮，更能赢得民心。
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