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11癸酉（十九日），平卢节度使李纳去世。
军中推举他的儿子李师古掌管留后事务。
12六月，吐蕃一千多名骑兵侵犯泾州，抢掠屯田士兵一千多人后离去（胡三省注：田军，指屯田的士兵）。
13岭南节度使上奏说：“近来海船运载的珍奇物品，大多到安南进行交易，我想派遣判官到安南负责收购，恳请派一名中使和我一起去。”
德宗打算同意。
陆贽进言，认为：“远方国家的商人，只追求利益，对他们宽容他们就会来，骚扰他们就会离开。
广州向来是众多海船聚集的地方，如今忽然改到安南，若不是对商人侵夺刻薄过甚，就是招抚怀柔不得法。
自己不反省（胡三省注：《论语》中，孔子说：“我没有见过能发现自己的过错而内心自我责备的人。”
注说：讼，如同责备，说人有过错却不能自我责备），反而动摇皇上的心思（胡三省注：《礼记·月令》说：不要制作奇技淫巧来动摇皇上的心思。
）。
况且岭南、安南，都是陛下的领土，中使、外使，都是陛下的臣子，何必相信岭南而拒绝安南，看重中使而轻视外使。
所奏之事希望停止不施行。”
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14秋季，七月，甲寅朔（初一），户部尚书、判度支班宏去世。
陆贽请求任命前湖南观察使李巽暂代判度支，德宗同意了。
不久，德宗又想任用司农少卿裴延龄，陆贽进言，认为：“如今的度支，掌管调节各种货物，苛刻吝啬就会产生祸患，宽容就会容纳奸邪。
裴延龄是荒诞虚妄的小人，任用他会使众人惊骇。
尸位素餐的罪责，固然应该由我来承担；但知人善任的明智，恐怕也会有损于圣明的察鉴。”
德宗不听。
己未（初六），任命裴延龄判度支事（胡三省注：为裴延龄谗害陆贽埋下伏笔）。
河南、河北、江淮、荆、襄、陈、许等四十多个州发生大水灾，淹死两万多人，陆贽请求派遣使者赈济安抚。
德宗说：“听说损失很少，如果马上商议优待抚恤，恐怕会产生欺诈行为。”
陆贽上奏，大致内容是：“世俗的弊病，大多是顺从谄媚，揣摩皇上喜欢听的就夸大其词，估计皇上厌恶听的就缩小其事，措施失当，常常因此产生问题（胡三省注：制备，指根据事情制定制度并预先准备。
）。”
又说：“所花费的是财物，所收获的是人心，如果不失去人心，还担心财物缺乏吗！”
德宗答应派遣使者，却说：“淮西的贡赋已经缺失，不必派遣使者去那里。”
陆贽又上奏，认为：“陛下停止用兵，包容容忍他们的首领，对这些下层百姓，更应该怜悯抚恤。
从前秦、晋是仇敌，秦穆公还救济晋国的饥荒（胡三省注：《左传》记载：晋国发生饥荒，秦国运送粮食给晋国。
秦国发生饥荒，晋国却不卖给秦国粮食；秦穆公讨伐晋国，俘获晋惠公。
而晋国又发生饥荒，秦穆公又送给晋国粮食，说：“我怨恨他们的君主却怜悯他们的百姓。”
），何况帝王安抚天下，只依靠德和义，宁可让人辜负我，也不能我辜负别人。”
（胡三省注：反用曹操的话，就有帝王的气度。
）八月，派遣中书舍人京兆人奚陟等人安抚各道水灾地区。
15任命前青州刺史李师古为平卢节度使。
16韦皋攻打维州（胡三省注：代宗广德元年（公元763年），维州被吐蕃占领），俘获吐蕃大将论赞热。
17陆贽进言，认为边防储备不足，是由于处置不当，聚敛失宜，大致内容是：“所谓处置不当，是指戍边士兵不隶属于守城长官，守城长官不隶属于元帅。
甚至有一座城的将领，一支部队的士兵，各自由中使监督，都承受着另外的诏令委任。
分散驻守在方圆千里的地方，相互之间不服从；沿边布列十万大军，却没有统筹谋划的主帅。
每当有敌军来犯，才从中枢朝廷决定，等到征调军队前往救援时，敌军已经获胜退走了。
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