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张滂与班宏一起挑选巡院官，没有合适的人，缺官很多。
张滂对德宗说：“像这样，职务必定会荒废，我的罪过无法逃脱。”
丙午（二十二日），德宗命令班宏、张滂分别掌管全国的财赋，如同大历年间的旧例（胡三省注：大历元年（公元766年），命令第五琦、刘晏分别管理全国财赋，事见二百二十四卷）。
9壬子（二十八日），吐蕃侵犯灵州，攻陷水口支渠，破坏屯田。
德宗下诏命令河东、振武出兵救援，派遣神策六军两千人戍守定远、怀远城（胡三省注：怀远县隶属于灵州，后周设置，隋五原郡在该县境内。
宋白说：定远县在灵州东北二百里）。
吐蕃于是撤退。
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10陆贽请求让御史台、尚书省的长官各自举荐属官，在诏书中写明他们的名字，日后考察他们的政绩优劣，同时以此升降举荐者的官职，德宗下诏施行陆贽的建议。
没过多久，有人对德宗说：“各部门所举荐的人都有私情，有的接受贿赂，没有得到真正有才能的人。”
德宗暗中告诉陆贽：“从今以后任免官员，你应该自己挑选，不要交给各部门。”
陆贽上奏，大致内容是：“本朝五品以上的官员，由皇帝下制书任命，这都是宰相商议后奏请批准的。
六品以下的官员则由皇帝下旨任命，这是吏部铨选人才授予官职，皇帝的诏旨只是表示知道了而不能否定（胡三省注：六品以下官员的任命文书，都写“闻”
字）。
开元年间，起居郎、舍人、拾遗、补阙及御史等官员，还都由吏部奏请任命（胡三省注：说起居郎、舍人、拾遗、补阙及御史，都由吏部奏请任命）。
后来奸佞之臣专擅朝政，舍弃众人的议论而看重自己的权力，废除公开的举荐而施行私人的恩惠，这使得朝廷百官，如果不是出于当时宰相的意愿，就无法得到任用。”
又说：“诏令施行以来，才举荐了十几个人，论他们的资历声望，无愧于朝官的行列，考察他们的品行才能，也没有听说有失职败事的。
但议论的人却马上纷纷议论，上烦圣听。
治道难以施行，由此也可以知道了！
请让说这些话的人指明具体情况，某人接受贿赂，某次举荐有私情，交给有关部门，核查虚实；举荐失当的人一定要给予惩罚，诬陷好人的人也要治他的罪（胡三省注：指反坐治罪）。
何必宽恕那些奸邪贪赃之人，不加以辩明追问，偏爱那些公开的议论，不指出告发者的名字，使无辜的人被怀疑，有罪的人得以放纵，是非曲直混为一谈，人们还有什么可依赖的呢！
另外，宰相不过几个人，怎么能普遍熟悉众多的人才！
如果让宰相任命所有官员，按理必须辗转询问打听，这样就把公开的举荐变成了私人的推荐，把公开的选拔变成了暗中的投合，公与私、明与暗相互对照，其中的道理自然显现（胡三省注：这是写文章的方法。
但“明扬”
二字出自《虞书》，“暗投”
二字出自《汉书》，写文章又不能没有出处。
近代教人写文章的人都这样，文章难道只到这种地步吗）。
私情必定很多，造成的弊端会更加严重。
所以从前任命官员，很少有不遭到诽谤的。
虽然这是因为掌权的人不一样，有的自己徇私情，但也因为私下询问亲近的人，反而被他们出卖。
其中的弊端并不遥远，圣明的陛下是清楚知道的。”
又说：“如今的宰相就是从前的御史台、尚书省长官，如今的御史台、尚书省长官就是将来的宰相，只是职务名称暂时不同，本来在举荐任用方面没有根本的差别。
难道有担任长官时不能举荐一两个属吏，位居宰相时却能挑选千百个官员的道理吗？众人的议论纷纷，这种疑惑太严重了。
大概地位高的人掌握关键，地位低的人负责具体事务，所以君主选择辅佐大臣，辅佐大臣选择众官之长，众官之长选择僚属，要想得到合适的人才，没有比这更合适的了。
寻求人才贵在广泛，考核政绩贵在精细。
从前武则天想要收买人心，不按常规提拔任用人才（胡三省注：则天，指武则天），不仅人们可以推荐士人，也可以自己举荐自己的才能。
但当时考核责罚十分严格，官员的升降都很迅速，所以当代人称赞她有知人之明，历代也依赖她所任用的众多人才。”
又说：“武则天举荐任用人才的方法虽然不够规范却能得到人才，陛下谨慎选拔的规矩（胡三省注：《尚书》说：谨慎选择你的僚属）过于精细却失去了人才。”
德宗最终还是收回了之前的诏令，不再施行。
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