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又说：“近来听说舆论，深知民情，地方担心朝廷与地方心意不合，百官担心君臣沟通隔绝。
地方的想法传不到朝廷，朝廷的诚意达不了陛下。
上面的恩泽不能下布，下面的情况不能上达，实事不一定知道，知道的不一定真实，上下隔阂，真假混杂，怨声载道，诽谤不断，想没有猜疑阻碍，可能吗！”
又说：“汇集天下的智慧来辅助视听，顺应天下的心意来施行政令，君臣就能同心，还有谁不服从！
远近都归心，谁会作乱！”
又说：“担心有看似愚笨却近于道的人，有看似迁腐却关键的事。”
奏疏呈上十天，德宗没有施行，也不询问。
陆贽又上疏，大致说：“我听说立国根本在于得民心，得民心的关键在于体察民情。
所以孔子说民情是圣王的田地，（胡三省注：《礼记·礼运》认为是孔子的话，说治道由此产生。
）（胡三省注：唐人避高宗讳，用“理”
代“治”
。
）”
又说：“《易经》中乾下坤上叫泰，坤下乾上叫否，损上益下叫益，损下益上叫损。
天在地下、地在天上，位置颠倒却叫泰，是因为上下相交；君在上、臣在下，按理应当却叫否，是因为上下不交。
君主约束自己而厚待他人，人们必定喜悦而侍奉君主，这不是益吗！
君主轻视他人而放纵自己，人们必定怨恨而背叛，这不是损吗！”
（胡三省注：陆贽这话深入探究否、泰、损、益的含义，实在能针砭德宗的过失。
）又说：“船好比君道，水好比民情。
船顺水性就浮，逆就沉；君得民心就稳固，失就危险。
所以古代圣王统治百姓，必定让自己的欲望顺从天下人心，不敢让天下人顺从自己的欲望。”
（胡三省注：沿用《左传》臧文仲“以欲从人则可，以人从欲鲜济”
的意思。
）又说：“陛下痛恨习俗妨碍治理，（胡三省注：说德宗痛恨强藩跋扈成俗，妨碍治理。
）想亲自平定，用威严统辖，用严刑决断，流弊已久，苛求太深。
（胡三省注：《易经·恒》初六说“浚恒贞，凶，无攸利”
，《象》说“浚恒之凶，始求深也”
，王弼注：开始就求深，要穷尽根本，让事物没有余蕴，逐渐到这地步，人都不能忍受，何况开始就求深呢？以此为常，没有好处。
）远方的人惊疑而逃避死罪，近处的人畏惧而苟且避罪。
君臣心意不合，上下感情隔绝，君主想治理好，臣下却防备诛杀；臣下想献忠，又担心君主怀疑欺诈。
（胡三省注：这几句深切指出当时君臣的弊病。
）所以陛下的诚意不能传给众人，众人的情况不能让陛下知道。
我往年曾任御史，（胡三省注：德宗初年，陆贽任监察御史。
）得以朝见，仅半年时间，陛下深居高位，从未降旨询问，（胡三省注：这可见德宗初年的临朝态度。
）群臣拘谨退下，也不陈述事情。
宫廷之间都不能沟通，天下广大，又怎能互通！
即使按例接见使臣，另外延请宰相，（胡三省注：按例接见使臣，指功臣节度使及诸军使待制的，按顺序应对；另外延请宰相，指朝见之外，单独召来商议天下事。
）也不同于众人建议，（胡三省注：《尚书·尧典》“师锡帝曰”
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