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刘晏说：“不对，谋划大事不能吝惜小费用，凡事必须作长远考虑。
现在刚设船场，管事的人很多，应先让他们私人用度不窘迫，官船才能坚固。
如果立即与他们计较细微得失，怎能长久实行！
将来必定有人嫌我给的多而减少；减少一半以下还可以，超过这个数就不能运输了。”
后来五十年，官吏果然减少一半。
到咸通年间，官吏按费用供给，不再有盈余，船更脆弱易坏，漕运于是废止。
（胡三省注：宋白说：武德、永徽以后，姜行本、薛大鼎、褚朗都提到漕运不通。
后来监察御史王师顺请求运晋、绛的粮食到河、渭之间，开始设置渭桥仓。
开元初，李杰任水运使，开始大力兴办漕运。
十八年，裴耀卿因谈论漕运任江淮转运使，以崔希逸、萧炅为副。
转运、盐铁有副使从此开始。
肃宗初，第五琦因钱谷才能被重用，开始设置江淮租庸使，乾元初，加盐铁使，开始实行盐铁专卖法，在山海井灶收税专卖，设立监院官吏。
到刘晏，开始以盐铁兼管漕运。
），！
刘晏做事勤奋，无论事闲事繁，必定当天解决，不让事情过夜，后来谈论财利的人都比不上他。
21八月，甲午日，振武留后张光晟杀死回纥使者董突等九百多人。
董突是武义可汗的叔父。
代宗时期，九姓胡常冒称回纥人，杂居京师，经商放纵暴虐，与回纥一起成为公私祸害；德宗继位，命董突率领部众回国，辎重很多。
到振武，停留几个月，索要丰厚供给，每天吃肉千斤，其他物品与此相当，放纵砍柴放牧的人践踏庄稼，振武人深受其苦。
张光晟想杀回纥人，夺取他们的辎重，但怕他们人多势强，不敢动手。
九姓胡听说自己的种族被新可汗诛杀，多逃跑，董突防备很严；九姓胡逃不掉，又不敢回去，于是秘密向张光晟献计，请求杀回纥人。
张光晟高兴他们内部不和，同意。
德宗因在陕州受辱，（胡三省注：事见二百二十二卷宝应元年。
陕，失冉翻。
）心中恨回纥；张光晟知道德宗的心意，于是上奏说：“回纥本族不多，之所以强大，是靠九姓胡。
现在听说他们自相残杀，顿莫贺新立，移地健的庶子，（胡三省注：登里可汗名移地健。
）及国相、梅录各拥兵几千人互相攻打，（胡三省注：宋白说：梅录是回纥将军称号。
柳公绰任河东节度使时，有梅录将李畅入朝进贡。
）国家未安定。
他们没有财物就不能驱使部众，陛下不趁此时机除掉他们，却让他们回国，给他们财物，这正是所谓的借武器给盗寇、送粮食给盗贼。
（胡三省注：引用李斯谏秦王逐客的话。
）请杀死他们。”
三次上奏，德宗不同意。
张光晟于是让副将经过他们的馆舍门口，故意无礼；董突发怒，抓住鞭打几十下。
张光晟率兵袭击，连同九姓胡全部杀死，堆成京观。
只留一个胡人，让他回国作证，说：“回纥鞭打侮辱大将，且图谋袭击占据振武，所以先动手诛杀。”
德宗征召张光晟为右金吾将军，派中使王嘉祥前去赠送礼物。
回纥请求得到主谋者报仇，德宗为安抚他们，贬张光晟为睦王傅。
（胡三省注：睦王李述是德宗的弟弟。
）22加授卢龙、陇右、泾原节度使朱泚兼中书令，卢龙、陇右节度使照旧。
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