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宗均对人说：“国家喜欢法令条文和廉洁的官吏，认为这样就足以制止奸邪；然而，文官习惯于欺诈，廉洁的官吏也只是自己清廉，对于百姓流亡、盗贼为害等问题并没有什么帮助。
我本想向皇帝进谏，只是现在还不是时候，时间长了，这些问题会让国家吃苦头，到那时就可以说了！”
还没等他进谏，就调任为司隶校尉。
后来汉明帝听说了他的这番话，认为很有道理。
八年（乙丑，公元65年）春季，正月己卯日，司徒范迁去世。
三月辛卯日，汉明帝任命太尉虞延为司徒，卫尉赵熹代理太尉事务。
越骑司马郑众出使北匈奴（越骑校尉的属官有司马一人，俸禄千石），单于想要郑众向他下拜，郑众坚决不肯屈服。
单于就派人包围了他，关闭房门，不给他提供水和火；郑众拔刀发誓（发誓宁死也不屈服于单于），单于害怕了，这才停止逼迫，还另外派使者，跟随郑众回到京城。
当初，大司农耿国曾说：“应该设置度辽将军，屯驻在五原（今内蒙古包头西北），以防备南匈奴逃亡。”
朝廷没有采纳他的建议。
南匈奴的须卜骨都侯等人得知汉朝与北匈奴互通使者，心中产生了嫌隙和怨恨，想要反叛（匈奴的异姓大臣中有左、右骨都侯。
另外，异姓中还有呼衍氏、须卜氏、丘林氏、兰氏，都是匈奴国中有名望的家族，常常与单于通婚），他们秘密派人前往北匈奴，让北匈奴派兵来接应。
郑众出塞后，察觉到有些异常；经过侦察，果然抓获了须卜氏派去的使者。
于是他上书说：“应该另外设置大将，以防备南北匈奴相互勾结。”
从此，汉朝开始设置度辽营，任命中郎将吴棠代理度辽将军事务，率领黎阳虎牙营的士兵屯驻在五原曼柏（《汉官仪》记载：光武帝凭借幽州、冀州的兵力平定天下，所以在黎阳设立营地，由谒者监督统领，有骑兵一千人。
贤良注解说：汉昭帝曾任命范明友为度辽将军，到这时又重新设置。
曼柏县在今胜州银城县境内）。
秋季，十四个郡国发生大水灾。
冬季，十月，北宫建成。
丙子日，朝廷招募犯了死罪的囚犯前往度辽营；对于那些有罪而逃亡在外的人，让他们根据罪行轻重缴纳不同数额的财物来赎罪。
楚王刘英捧着黄色的细绢和白色的丝绸，送给国相（汉朝规定，封国撤销内史，由国相治理百姓，职责如同太守，俸禄二千石。
“纨”
，就是现在的绢。
颜师古说：“纨”
，是白色的丝绸；“缣”
，是并丝织成的绢。
），说：“我身处藩国，辅助朝廷，却积累了很多过错，如今感激朝廷的大恩，送上这些绢帛，用来赎我的罪过。”
国相将此事上报朝廷，汉明帝下诏回复说：“楚王诵读黄帝、老子的精微言论，崇尚佛教的仁慈，已经斋戒三个月，向神明发誓，这有什么可怀疑的，又怎么会有悔恨和灾祸呢！
把这些赎罪的绢帛还给他，让他用这些钱去供奉佛教徒（“伊蒲塞”
，就是优婆塞，中国翻译为“近住”
，意思是受戒修行，能够接近僧人居住。
“桑门”
，就是沙门，梵语叫“沙门那”
，也叫“桑门”
，唐朝翻译为“勤息”
，秦朝翻译为“勤行”
，又翻译为“善觉”
。
魏收说：汉武帝派霍去病讨伐匈奴，缴获了休屠王的金人，把它当作大神，陈列在甘泉宫，不进行祭祀，只是烧香礼拜而已。
这就是佛教在中国传播的开端。
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