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京相璠说：伊阙关，在洛阳西南五十里。
轘辕关，在缑氏县东南。
《水经注》说：旋门坂，在成皋县西南十里。
孟津，在河内河阳县南。
小平津，在河南平县北。
贤注：在今巩县西北。
杜佑说：洛州新安县东北有汉八关城。
）皇帝召集大臣们商议对策。
北地（今陕西耀州）太守皇甫嵩认为应该解除党禁，拿出更多中藏府的钱财、西园厩中的马匹，赏赐给军士。
（中藏府令，隶属于少府，由宦官担任。
中藏府的钱，就是汉代所说的禁钱。
西园厩中的马，就是騄骥厩中的马。
）皇甫嵩是皇甫规的侄子。
皇帝向中常侍吕强询问计策，吕强回答说：“对党人的禁锢已经持续很久了，人们心中充满怨恨，如果不赦免他们，他们很可能会与张角合谋，那时变乱就会更加严重，后悔也来不及了。
现在请先诛杀陛下身边贪婪腐败的人，大赦党人，考察并选拔有能力的刺史、二千石官员，这样盗贼就不难平定了。”
皇帝感到害怕，听从了他的建议。
壬子日，大赦天下党人，让那些被流放的人返回故乡；（指党人的妻子儿女被流放到边疆的情况。
）只有张角不被赦免。
朝廷征调天下的精兵，派遣北中郎将卢植讨伐张角，（汉代设有三署中郎将，分别是五官中郎将以及左、右署中郎将。
还有使匈奴中郎将。
北中郎将是在这个时候新设的官职，大概是为了讨伐河北的黄巾军。
）左中郎将皇甫嵩、右中郎将朱儁讨伐颍川（今河南禹州）的黄巾军。
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当时，中常侍赵忠、张让、夏恽、郭胜、段珪、宋典等人都被封侯，受到皇帝的宠信，皇帝常说：“张常侍就像我的父亲，赵常侍就像我的母亲。”
因此，宦官们无所畏惧，纷纷修建宅第，规模和宫殿不相上下。
皇帝曾经想要登上永安候台，（根据《续汉志》记载：永安宫在北宫东北，宫中设有候台。
《洛阳宫殿名》说：永安宫，周长六百九十八丈，旧址在洛阳旧城之中。
）宦官们担心皇帝看到他们的住所，就让中大人尚但劝谏皇帝说：（胡三省注：贤注，尚是姓，但是名。
《姓谱》记载：尚姓是师尚父的后代。
后汉有尚士、尚子平。
）“天子不应该登高，登高会使百姓人心离散。”
皇帝从此不敢再登上亭台楼阁。
（从灵帝因为尚但的话就不敢再登台榭来看，他确实担心百姓人心离散，能说他没有爱民之心吗！
如果他能像相信尚但的话那样相信那些君子的话，那么汉朝的命运还很难说。
贤注：《春秋潜潭巴》说：天子不要修建高台榭，修建高台榭会导致百姓反叛。
大概是宦官们借此欺骗皇帝。
）等到封谞、徐奉与黄巾军勾结的事情败露，皇帝责问各位常侍说：“你们常常说党人想要图谋不轨，让我把他们都禁锢起来，有的人甚至被处死。
现在党人反而为国家效力，而你们却与张角勾结，你们说该不该杀？”
宦官们都跪地磕头说：“这都是王甫、侯览干的！”
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