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的格数、工额、期限都拟出来，不然边外试起来又会乱。
李纲走得慢些。
赵桓叫住了他。
“李卿，留一步。”
李纲回身，又进了偏殿。
人散了以后，殿里清净不少。
赵桓让人换了热茶，才开口：“今日这法一开，后头议论不会少。”
李纲点头。
“不会少。”
“礼部那边心里不安，也不全是私心。”
“名分这东西，一动，就总有人怕收不住。”
赵桓笑了一下。
“朕知道。”
“可朕更知道，不把这门开一条缝，边外的人就永远是借来的手。”
“借来的手，能打一仗，不能守几十年。”
李纲沉默片刻。
“陛下是想把边外吃进来。”
“不是吃。”
赵桓摇头。
“是让他们自己愿意走进来。”
“硬抓来的，不算。”
“愿意拿司里的票、领司里的粮、守司里的法，那才算。”
李纲想了想，还是说了一句：“南州那边还好，都是新地，规矩可以从头立。”
“哈密那边，可是旧路旧人旧税一起搅着，附籍之法一旦下去，怕是连西辽属官那边都会多想。”
赵桓端起茶盏。
“所以才先试。”
“南州、哈密，各试各的。”
“谁能行，谁不能行，账会说话，人也会说话。”
“总比在汴梁纸上空想强。”
李纲这才缓缓点头。
他是老臣，也是见过亡国边缘的人。
比起那些只怕礼法动的人，他更明白朝廷活着比什么都要紧。
“那臣回去，再帮他们把条文收一收。”
“尤其是‘附籍有功可转正’这一条，要卡紧，不然下面容易乱许。”
“好。”
赵桓看着他。
“这事，不求快。”
“但得先有。”
李纲应了一声，退了出去。
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