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他一条条念得很仔细。
殿里的人也都听得明白。
所谓正户，没什么好说的，就是本来就算大宋人。
真正让大家要争的，是附籍和化外编册这两条。
念完以后，赵桓没立刻表态，而是看向李纲。
“李卿，先说。”
李纲这几日也看过前后奏报，知道这草案绕不开。
可他一向不爱先拍脑袋，也不爱把话说满。
他把草案合上，慢慢道：“此稿大体可行。”
“如今南州有港、有矿、有病、有争，哈密有司、有商、有旧税、有旧势。
人不先分清，后头田、税、法，都落不下去。”
“所以，编人，是对的。”
“只是附籍这一条，界线要明。”
礼部左侍郎立刻接了话。
“李相公这话，臣赞成一半。”
“编人可以，但附籍太宽，就有夷夏不分之患。”
“今日你收商人，明日你收部落，后日再让他们与正户并处，礼法何在？”
这话刚说完，张浚就在下头轻轻一笑。
礼部那老臣最烦他这种笑，当即转头。
“张相公觉得臣说得不对？”
张浚把手里的草案往案上一放。
“我不是觉得你不对。”
“我是觉得你们礼部只看庙堂，不看边地。”
“南州那边，真有一个土人愿替司里看路、识林、分水，按你这话，是收还是不收？”
“哈密那边，回鹘驼户替咱们引路、报信、守驼站，按你这话，是编还是不编？”
礼部老臣皱眉。
“外夷可用，不必同籍。”
张浚立刻追着问：“不编籍，出了事谁管？”
“不入册，粮怎么发？”
“不附籍，立了功拿什么赏？”
“你让人替你出力、替你守路、替你吃刀，却连个名都不肯给，人家凭什么死心替你干？”
这几句很直，殿里一时没人接。
因为说到底，朝廷如今碰上的不是诗书里的“夷夏大义”
，而是实打实的边地运行。
你要人给你办事，给你守路，给你开港，给你认规矩，那你总得给他一个能落在纸上的身份。
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