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“其一，思想教育，铸就忠魂！”
他声音沉稳而有力，“宣导什么？不是空谈忠义！
要告诉将士们，他们为何而战？为的是脚下这片大明山河，为的是身后的父母妻儿，为的是厚待他们、给予他们粮饷的皇帝陛下！
要反复宣讲，他们的军饷，源自陛下内帑与国库，是陛下节衣缩食所出！
要让他们知道，是谁在真正在意他们的温饱生死！
内容要编成浅显歌诀、故事，由宣导员每日于操练间隙、饭前饭后，不断宣讲，务必使之深入人心，烙印于骨！
核心唯有一条：忠於大明，忠於皇帝！”
李凤翔心潮澎湃，皇帝这是将抽象的忠君概念，与士卒的切身利益和家国情怀彻底绑定，手段高明！
“其二，文化教育，开启民智。”
朱由检继续道，“对普通士卒，最低要求，识数！
要能算清自身饷银，明晓所得，不被欺瞒！
要会写自己姓名，能在军功册上画押确认！
对于军官，要求须提高，必须识字，能看懂寻常军令文书。
此事，由宣导司在营内设夜校，循序渐进。
士卒识数明理，则不易受蒙蔽；军官通晓文字，则能准确执行命令。”
“其三，人文关怀，凝聚人心。”
朱由检语气加重，“此非施舍！
是要尔等真正融入行伍！
与士卒同甘共苦（至少表象如此），倾听其声，体察其情。
家中父母可安好？妻儿可有饥寒？饷银可曾足额到手？可曾受上官无故殴辱？凡此种种，宣导员须详细记录。
属合理之求，当尽力协调解决；力所不逮者，速速汇总上报！
要让士卒视尔等为可诉衷肠、可信赖之‘自己人’，是陛下派来关怀他们的耳目与依靠！”
“其四，纪检监督，肃清弊政。”
朱由检目光锐利如刀，“严查军官克扣军饷、吃空额、凌虐士卒！
此乃尔等之硬权！
一旦掌握实据，有权密奏于朕！
然，监督之权，亦需受监督。”
说到这里，朱由检提出了最关键的制度设计，这也是他深思熟虑后，对李凤翔原方案最大的修正：“关于巡查监督之事，你条陈中提及由宣导司自查，此议不妥。
岂有球员兼裁判之理？终难免陷入自查自纠、官官相护之窠臼。”
李凤翔心中一凛，连忙垂首。
朱由检道：“朕意，‘宣导司’专司宣导、关怀、文化教育及常规纪律建议。
而独立的监督职能，需剥离出来。
可在‘宣导司’初创阶段，由你李凤翔负责代为选拔、培训一支精干可靠的‘风纪巡查队’。
此队人选，务求忠诚耿直、不畏权贵、明察秋毫。
待其成型，熟悉规章后，整体移交由东厂管辖！”
，！
“东厂？”
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