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吴子涵眼睛一亮：“这个主意好！
草原人擅长养马、放牧，正好弥补我们的不足。”
郑远则更关心军事：“两万常备军，是不是太多了？凉州现在总人口不过三十万，养两万兵，负担太重。”
“所以要发展经济。”
谢青山道，“经济上去了，税赋自然增加。
而且，这两万兵不是光吃饭不干活。
农忙时种地，农閒时练兵，战时出征。
这叫『兵农合一。”
杨振武一拍大腿：“好！
这个办法好！
既解决了兵源，又解决了粮食，还让士兵有事干，不会閒出事来！”
“但是，”
谢青山话锋一转，“这一切的前提是，凉州必须安全。
所以，军事建设要放在第一位。”
他看向杨振武：“杨將军，开春后，你要做几件事：第一，整编现有军队，淘汰老弱，补充精壮。
第二，开始修建四城防御体系，先从山阳开始。
第三，组建『青锋营，我要三百绝对忠诚、能以一当十的精锐。”
“是！”
杨振武肃然领命。
“林师兄，你负责民生。
开垦荒地、修渠打井、推广作物，这些都要在春耕前准备好。
人手不够，就招募流民，或者请草原部落帮忙，我们可以用盐、茶支付报酬。”
“明白！”
“周师兄，你负责经济。
盐井、煤矿、铁矿要儘快扩大生產。
与草原的榷场要在二月前建好，与江南的商路要在三月前打通。”
“交给我！”
“吴师兄，你负责教育。
官学要在二月开课，教材我来编。
另外，要建立『凉州讲武堂，专门培养军官，杨將军协助你。”
“好！”
“郑师兄，你负责金城防务。
金城是凉州北大门，位置最关键。
城墙要最先修，烽燧要先建。
另外，你要多与草原部落接触，巩固盟约。”
“遵命！”
一条条命令下去，五人领命而去。
谢青山独自坐在议事厅里，看著墙上的凉州地图，心中既兴奋又沉重。
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