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“是！”
“还有，”
谢青山走到地图前，“凉州十二县，太过分散，不利於防守。
我打算合併成四城，山阳、永昌、安定、金城。
每城辖三县之地，由林文柏、周明轩、吴子涵、郑远分任县令，统管民政。
你负责四城防务，我总揽全局。”
杨振武眼睛一亮：“妙！
这样兵力集中，政令统一，凉州才能真正稳固！”
“不过这事要保密。”
谢青山道，“名义上，我们还是大周的官员。
但实际上，凉州要自成一体，自给自足，自保自强。”
“明白！”
计划很快开始实施。
谢青山召集林文柏、周明轩、吴子涵、郑远，说明了想法。
四人早就对朝廷失望，毫不犹豫地答应。
“谢师弟，我们跟你干！”
林文柏第一个表態，“朝廷不管我们，我们自己管自己！”
周明轩道：“我在永昌这半年，亲眼看到百姓的苦。
朝廷的赋税一分不少收，可賑济、军餉，一分不多给。
这样的朝廷，不值得效忠。”
吴子涵更是直接：“反了他娘的！
咱们在凉州干出一番事业，让朝廷看看，没有他们，我们过得更好！”
郑远伤势已愈，激动道：“金城交给我！
我一定把它建成凉州北面的铜墙铁壁！”
谢青山心中温暖。
有这些师兄在，有杨振武在，有凉州百姓在，他还有什么好怕的？
接下来的日子，凉州开始了大刀阔斧的改革。
首先是区划调整。
十二县合併为四城：
山阳城：辖原山阳、清水、平凉三县，县令林文柏。
永昌城：辖原永昌、白水、陇西三县，县令周明轩。
安定城：辖原安定、武威、张掖三县，县令吴子涵。
金城城：辖原金城、酒泉、敦煌三县，县令郑远。
每城设县衙、兵营、粮仓、医馆、学堂。
县令总揽民政，下设户、工、刑、礼各房。
兵营由杨振武统一调配，每城常驻一千兵，战时集结。
其次是军队改革。
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