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凡接受委托的“先进国”
均有明确的责任，每年须将管理情况向联盟报告一次。
因此德国在非洲的领土和土耳其在亚洲的领土均由英法两国代为管理；德国在太平洋上的领土则由日本和澳大利亚两国代为管理。
【国际劳工局的成立】公约中规定在国际联盟的监督之下，应该成立国际劳工局，以谋求全世界劳工生活状况和工作状况的改善。
因为联盟深知，实业界靠工资为生的劳工阶层在体格上、道德上和知识上的进步，其实是国际上很重要的一件事情，因此国际联盟常常派专家到各国去调查劳工的状况、出版专门书籍和分设机关，以谋求改进。
【国际法院的成立】国际联盟最大的成就莫过于国际法院的成立。
国际法院的条例在1920年的议事会上通过，次年由各成员国批准后施行，当时加入的国家有二十八个，1922年1月在荷兰的海牙第一次开庭。
法院设法官十五人，规定由道德高尚、精通法律的法学家来担任。
其名单先由从前设立在海牙的公断法院中的各国代表拟定，再由联盟理事会及议事会在其中选举出来。
联盟成员国在公断法院中没有代表的，可由该国政府组织委员会来决定。
法官任期九年，可以连任。
法院设于海牙，每年自6月15日起开庭一次，到审完案件为止。
【国际法院的管辖范围】凡当事国所提出的案件和条约上特别规定的事件均由国际法院管辖。
各国对于国际法院的管辖接受与否悉听尊便；不过一旦在附加条件上签字，则下列各项争端应绝对服从于国际法院：（一）条约的解释；（二）国际法上的问题；（三）违反国际条例的事件；（四）违反国际条例后赔偿的性质和范围。
【国际法院与公断法院的比较】设立国际法院来解决争端，开始于1899年和1907年的海牙和平会议，因此有了公断法院的成立。
不过当时各国为了表示独立，提案与否有绝对的自由。
因此公断法院虽然在海牙的和平宫中设有机关，但是除法官由与会各国选任，以备随时参与审案外，组织极为散漫。
此次新设立的国际法院虽然声称和原来的公断法院并行不悖，但有两处很不同的地方：（一）公断法院重在调停，故以事实为主，不免有所迁就；至于国际法院，则重在法律，其判决和意见都以法理为根据。
（二）公断法院的法官常常更换，故其工作缺乏连续性；而国际法院的法官则专任法院的事务，长期工作。
【国际联盟正式成立】国际联盟依据巴黎和约而成立，乃于1920年11月在日内瓦正式召开会议，当时与会的国家已有四十二个之多，此后常有增加。
理事会和议事会也能按期召开，同时成立各种委员会来研究特别问题或编制专门报告。
对于解决成员国之间的领土争执、救济各国灾区的人民、帮助濒临破产的国家处理财政，都有不错的成绩。
不过自从1931年日本侵略中国东三省的问题发生以来，联盟虽然能依约加以调查，而且能够通过调查团正义的主张，但最终因为日本恃强不服，不敢对日本依约制裁，日本反而以退出联盟作为不服的表示，国际联盟的声势至此乃一落千丈。
第三节赔偿问题
【对德和约执行的困难】自从巴黎和会结束、国际联盟成立以来，国际上最困难的问题，莫过于德国赔偿的履行和各国军备的裁减。
我们在叙述这两个问题之前，不能不先述一下对德和约的执行困难，到如今还是欧洲国际上的一个大烦恼。
原来对德和约的苛刻条件，大多是法国的主张，最初其他各国就不太同意。
和约被批准之后，英国就于1921年放弃了没收德国私人财产的权利。
荷兰政府亦根据政治犯不便引渡的原则，不肯把德国皇帝威廉二世交出来受审。
协约国军队进占莱茵河右岸时，亦有许多困难，因为协约国军队多达七万余人，居屋和费用难以承担。
此外，关于解除德国武装的问题更加困难。
德国人以为国内常有革命的危机，不能没有军队去平乱，同时其他各国皆可自卫，唯独德国手无寸铁，在道德上亦有欠公允，所以他们要求军备平等，增应同增，减应同减。
【第一次赔款的争执】上述种种问题虽然困难，但都不像赔款问题那么难以解决。
巴黎和会除议定德国应立即支付的巨款外，协约国另设委员会来研究其他应赔的款项。
当时英国想对德国采取宽大的态度，但是委员会的实权始终在法国的手中。
本来赔款的总数要在1921年5月确定，但是还没到5月，协约国与德国关于应该支付的巨款就发生了争执。
1921年3月，协约国的军队进占德国的城市，并在莱茵河设立税关，征收德国出口商品的关税。
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