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总之，这样的制度就整个而论，仅代表同一工厂内若干小经营单位之积聚。
故在1543年时，英国其实不难禁止保有两个以上的织机。
此禁令最多仅能破坏工厂，并不能破坏已经专门化且合并化的自由劳动体制。
新的发展倾向见于技术的专门化、工作的组织化以及利用人类以外的动力中。
本身有专门化及组织化的经营，在16世纪时还仅为少数的例外。
对于此种设施之努力，至17、18世纪即已成为典型之事。
人类以外的动力源，最初为动物的（马力起重机），之后为自然力，初时利用水力，之后始用空气：荷兰的风车，最初被用来排出新开辟低地的积水。
工厂中实行纪律劳动，再加上技术专门化、劳动组织化及使用人类以外的动力，近代工厂之建立即显现于我们眼前了。
推进此项发展者，为最先使用水力作为动力源的采矿业，它贯穿了资本主义的发展过程。
由工厂经营推移至使用固定资本的劳动专门化与组织化，我们已经知道其先决条件之一，须有最小范围的稳定的市场存在。
这可以说明，为什么在为满足政治需要的经营中，我们最先发现这种专门化的内部分工及有固定资本的工业。
大经营之最初的先驱，为中世纪诸侯的货币铸造所。
为方便管理，其经营不得不为密集的经营。
货币铸造者被称为“一家之人”
，用极简单的工具劳动，却实行相当深刻的内部劳动专门化的工厂经营。
故在此处，我们已发现有后世工厂之散见的例证。
之后，在广大的范围内，随着技术及组织的规模之发展，此种设施乃大部分用于武器制造，政治上的统治者必须供给军队以制服时，它又成为制造制服的设备。
制服之采用以军服之大量需要为前提，反之，亦须战争创造市场以后，大量需要促使工厂生产以满足供给。
此外，在此种工厂中占据最重要地位的，为战争的必需品生产，特别是火药工厂。
除军队需要之外，还有奢侈品的需要。
奢侈品的需要催生了花毡、地毡（其成为墙壁及地上的装饰品，在十字军东征以后，效仿东方人，成为诸侯宫廷之惯用物）工厂，金器、陶器（西方诸侯的制作所之范本为中国的工厂）工厂，玻璃窗、玻璃镜、天鹅绒、绸绢及其他精巧的布、肥皂（它的起源是较为近代的，古代用油来代替）工厂，糖厂，这些工厂的产品皆供社会的上层阶级所享用。
其中第二种类的经营，则由于模仿高级人士所享用的产品，使奢侈品民众化，以满足人民大众的奢侈品需要。
凡不能得到花毡等织物，又不能购买美术品者，则可用纸裱壁。
因此，壁纸工厂就成立了。
青色染料、浓糊粉、咖啡代用品等，也属于此类。
民众们用模仿品来代替上层阶级所享用的奢侈品。
除最后所述的（糖）为例外，所有此类生产物，最初的市场均非常有限，只限于宫廷或贵族阶级。
因此，此种产业，如无垄断或国家特许之基础，便无一能生存下去。
此项新经营对于行会的法律地位来说极不稳定。
新经营不为国家所支持，或者不能得到补助金时，至少需要获得明白的特权及特许。
国家为了确保供给贵族家族之需要，为使行会内过剩人口得以谋生，为增加国库收入而扩大人口之租税，即授予它们以这样的特权和特许。
因此，法国的弗朗茨（Franz）一世，曾设置圣艾蒂安（St.Etienne）武器工厂及枫丹白露（Fontainbleau）的毡帐厂。
于是就陆续建立为国家之需要及上层阶级之奢侈品需要而有特权的皇家工厂。
由此开始的法国工业之发展，在科尔伯特（Colbert）时代，又采取了另一种形式。
此种国家的处置，在法国亦与英国相同，得以很容易地实行，因为行会之特权，不一定行于该行会所在之城市全体，例如，巴黎有很大一部分就在行会的管辖之外，故近代工厂之先驱得以设置于此项“特权环境”
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