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中国教育改革与发展中的热点问题[1]
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一、改革开放以来教育取得的成绩
改革开放以来我国各级各类教育发展迅速,国民素质显著提高。
改革开放30年,是我国教育发展最快的30年,表现在如下几方面:95%的地区人口普及了九年义务教育;青壮年文盲率降低到4%左右;高中阶段的教育有了很大发展,毛入学率已达53%(1993年为22%);高等教育毛入学率2007年的统计数字是22%,实际数字可能还要大一点(1998年为9.8%),我们的高等教育已由精英教育阶段进入到大众教育阶段。
根据《中华人民共和国义务教育法》,国务院提出免除西部地区农村义务教育的学杂费,2007年推到全国农村并逐渐向城市推进。
这是一个很重要的转折点。
这个转折点就是从“人民教育人民办”
到“人民教育政府办”
。
过去普及九年义务教育时有一句口号是“人民教育人民办”
,九年义务教育是在很艰难的条件下普及的。
农村地区主要靠农民,农民出资,农民支持了义务教育的普及。
但是现在,社会改革以后,农村就再也没有力量支撑如此大规模的教育了。
义务教育应该是国家的义务,所以《中华人民共和国义务教育法》提出义务教育应当是免费教育,逐渐从农村一直到全国免费,真正从“人民教育人民办”
到“人民教育政府办”
。
另外,高等教育实现了跨越式发展。
1998年在校大学生780万人,每年招生50万~70万人。
1999年全国教育工作会议后,高等教育有了一个大发展,当年招生人数就近100万,增加了43%。
2007年在校生人数已达2500万人,研究生已接近100万人。
高等教育大发展以后,社会也有很多舆论,质疑高等教育的质量。
我认为,精英教育和大众教育毕竟是两个阶段,不能用大众教育来衡量精英教育。
具体说,不能用清华北大的标准来衡量所有的高等教育。
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