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隋炀帝全盘公开军事部署，不关注取胜的战略战术，而强调义师形象。
作为总指挥，隋炀帝导演了世界战争史上前所未有的出师的仪式。
一月癸未（初三），征讨大军的第一军出发，隋炀帝根本不考虑快速进军，出其不意，而是“每天遣一军发，每军相去四十里，连营渐进”
，二十四天才使左右两翼二十四路军发尽，结果是排成了一条长蛇阵，根本没有战斗力。
隋各路军“首尾相继，鼓角相闻，旌旗亘九百六十里”
，二十四路军之后又有天子六军次发，前后相置“又亘八十里，通诸道合三十军，亘一千四十里”
。
隋炀帝又令诸军各以帛为带，长尺五寸，阔二寸，题其军号为记。
御营内者，合十二卫、三台、五省、九寺，并分隶内、外、前、后、左、右六军，亦各题其军号，不得自言台省。
王公以下，至于兵丁厮隶，悉以帛为带，缀于衣领，名“军记带”
。
这样，光大军出发就用了四十天，百万大军，整齐划一，秩序井然，“近古出师之盛，未之有也”
。
更有甚者，连绵一千多里的长蛇阵皆由隋炀帝“亲授节度”
，每军设大将、亚将各一人。
骑兵四十队，每队百人置一纛，十队为团，团设偏将一人，并有仪仗队，“前部鼓吹一部，大鼓、小鼓及鼙、长鸣、中鸣等各十八具，搁鼓、金钲各二具。
后部铙吹一部，铙二面，歌箫及笳各四具，节鼓一面，吴吹筚策，横笛各四具，大角十八具”
。
带这么多乐器当然不是为了打仗，这和西巡在河西摆鱼龙蔓延，南巡在江都制羽仪是同一思想，隋炀帝是要用中华礼乐感召威服东夷，征讨不如说是巡狩。
由于根本就没有立足于打，隋炀帝没有设想这是一场大仗恶仗，不是费心思去考虑如何制敌的战术，却十分注重礼仪排场，当大军行进至望海镇（今辽宁辽西县境），隋炀帝又在秃黎山设坛，祀黄帝，行码祭，设轩辕神座，并与诸预祭臣近侍诸军将，皆斋一宿。
由于轻敌，隋炀帝甚至允许主将宇文述以妇人“家累”
自随。
苏威年老，上表乞骸骨，想退休，隋炀帝不许，让他以本官领左武卫大将军从征。
二月甲寅（初四），隋炀帝又下诏：“朕观风燕裔，问罪辽滨，文武协力，爪牙思奋，莫不执锐勤王，舍家从役”
，表彰从征官兵，并令郡县存问从征士兵家口，使行役无后顾之忧。
三月癸巳（十四日），隋炀帝来到前线，因怕军将贪功出击，令各路军主帅有事皆须禀报，诸将互相牵制，不设统帅，不许擅自挥师挺进。
隋炀帝以为高丽“小丑”
高元及部下大臣见到隋军盛大架势，必自动瓦解投降，因此在每军设“受降者一人，承诏慰抚，不受大将制，战时为监军”
。
如左骁卫长史游元即为盖平道监军。
仗还没有打，隋炀帝先给自己的军队捆住了手脚。
为防止百万大军中有人开小差，各军并发给幡旗数百，有事往回走者要执幡而行，无幡而擅离本军者军法处置。
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