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所谓教育公平，主要有三个层次：一是入学机会的公平，现在基本能做到入学公平；二是教育过程的公平，教育的配置要公平，校舍的条件，特别是师资，教师的水平，这个现在我们还没有做到，现在要做的也就是要做到教育过程的公平；三是教育结构的公平，并不是说每个孩子将来都一样，而是让每个孩子都能充分发挥他们的才能，都能充分发挥他们潜在的能力。
所以要做到真正结构的公平，那就是要因材施教，注意他们的特长、潜在能力得到充分的发挥，取得实质上的成功，这才是根本的公平。
二、提高教育质量是教育发展的新常态
什么是教育的质量？教育质量主要是从思维能力、思想品德和身体素质等方面进行全面判断。
也就是说教育质量不在于知识掌握了多少，更不在于考试的分数有多高，而在于学生的综合素质。
在我们国家，虽然教育已经普及，但质量有待提高。
不仅基础教育的质量有待提高，而且高等教育的质量也有待提高。
提高教育质量不只是中国教育的问题，世界各国都在谋求教育质量的提升。
教育已被联合国列入2015年后可持续发展目标。
被列入的四大目标是：贫穷、饥饿、健康、教育。
教育质量备受关注，教育问题不在于教育机会的获得，而在于质量的保障。
2015年5月21日，联合国教科文组织与韩国政府共同举办世界教育论坛，通过《仁川宣言》，鼓励各国为其国民提供终身学习机会，并确认教育是全球和平与可持续发展的基础，确保所有儿童和青少年获得谋求有尊严的生活所需要的知识和技能，以发挥其作为全球公民的潜能并为社会做出贡献的决心。
英国2014年提出，A-level的考试难度将加大，以提高中学的教育质量。
法国于2015年4月23日发布了6～16岁儿童的教学大纲，以培养能力、知识和文化为重点。
澳大利亚提出因材施教，全面提升教育国际竞争力。
韩国去年公布了基础教育新课程方案，增加安全环保，加强语文教育等。
世界各国都在重视教育质量，中国未来想要赶上世界教育的列车，提升教育质量刻不容缓。
教育是可以借鉴的，但是不可以移植的。
因为教育是在文化的背景下产生的，每个国家都有不同的文化背景。
不是因为考试质量高，就认为教育质量高。
国际学生评估项目（PISA）数学能力、阅读能力、科学素养三门能力测试，过去是芬兰第一，这两年是上海第一。
我们应该很好地分析，第一，上海的教育并不代表全国的教育，上海的水平并不代表全国的水平。
第二，上海这几年新的课程改革，人才培养模式的改革，是走在全国的前头的，取得很大的成绩，应该肯定；也积累了很好的经验，如集体备课，教研员帮助教师备课。
这都是国外所没有的。
第三，我们学习的时间要比其他国家学习的时间长得多。
2015年5月，我到芬兰考察，芬兰学生学习负担很轻，没有补课，作业量没我们那么多。
过去PISA每年考试芬兰都是第一名。
他们从20世纪70年代开始一直在创新，一再强调不追求PISA的考试成绩。
我们在芬兰考察印象很深的是，芬兰小学教师都要大学毕业后再学习一年教育、进行实习，并得到硕士学位。
因此，教师水平很高，而且教师职业非常受欢迎。
可是芬兰的教师待遇并不高。
为什么年轻人喜欢当教师呢？是因为在芬兰，教师职业充分受到社会的尊重，受到家长、社会的信任，当教师有一种幸福感。
当然，芬兰是福利国家，教师没有后顾之忧，当他们的基本要求都能得到满足以后，他们想的是精神上的追求——能得到社会的尊重，看到孩子快乐成长的一种成就感。
三、个性化学习、因材施教、分层教学将是新常态
现代社会进入后工业社会——知识经济时代，创新是知识经济发展的动力，培养创新型人才是时代的要求，也是个性发展的要求。
所以，个性化学习、因材施教、分层教学将是新常态。
教育要以人为本，以学生的发展为本，就要尊重学生的个性。
人的天赋不同，所处的环境不同，因此，教育要根据不同学生的特点设计不同的教育。
适应每个学生发展的教育才是最好的教育，也才是最公平的教育。
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