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高等职业技术学院相当于高等专科的水平，没有达到大学本科的水平。
这既不符合当今知识经济时代的需要，也不符合我国建设现代化的需要，而且也不适应职业技术学校学生进一步学习的需要。
应该建立从初级到中级、高级的职业技术教育体系，互相衔接，互相沟通。
同时要建立沟通职业技术教育和普通教育的立交桥，使学生有更多的选择，体现终身教育的精神。
这样也可以改变一次高考定终身的局面，使有志学习的青年随时都可以得到学习的机会，同时也减轻了高考竞争的压力。
职业技术教育在学习年限及招生录取制度方面也要体现多样性、灵活性。
有些专业是否可以把中等职业教育与高等职业教育联系起来？例如，学前专业、小学教师专业，需要有高学历人才，但他们有些技能需要从较年轻的时候培养，等到高中毕业再学音乐、舞蹈之类的技能课程就太晚了。
因此，这些专业能否招收初中毕业生，并与高等职业学校贯通起来？另外，职业高中的年限应有一定的弹性，有些专业在职业高中三年中难以完成，可否设置四年制的职业高中？
（3）关于高等教育问题。
我国高等教育已进入大众化阶段，因此与30年以前的精英教育不同，要体现多样化、多层化的特点。
我国目前高等教育的结构头大脚轻和同质化，不尽合理，需要在学制上加以解决。
高等教育的学制既要反映高等教育大众化的要求，又要有利于培养杰出创新人才。
高等教育的层次结构、专业结构都应该在学制中有所反映。
根据我国经济社会发展的现状，有必要在新的学制中突出应用性高级专门人才培养的地位。
（4）关于终身教育。
现代教育的基本特征就是终身教育，整个学校制度应该纳入终身教育的体系。
除了正规的学校教育是终身教育的主体以外，各种形式的继续教育，包括正规的与非正规的、长期的与短期的各种培训班，应该在新的学制中有一定的位置。
学制改革要与用人制度、劳动工资制度改革结合起来。
用人制度要改变重学历轻能力的倾向；劳动工资制度要以能力作为定级的标准。
我国学制僵化，与劳动工资制度的重学历有关。
“**”
前，大学还有五年制的，如北京师范大学、华东师范大学培养中学教师都是五年制。
但“**”
后因为工资制度以学习年限定位，五年制就无法恢复，这就降低了中学教师的培养质量。
前几年教育部发文，高等专科学校只能二年制，把专科与本科分得那么清，不利于人才培养，实际上也行不通。
这都是学历主义作祟的结果。
因此，学制改革一定要克服学历主义，实事求是，从实际出发，从我国的国情出发，借鉴国际教育的经验，制定一个有中国特色的社会主义现代学校教育系统。
《教育规划纲要》指出：“把改革创新作为教育发展的强大动力。”
制定新学制是一次重大的制度创新。
本文想抛砖引玉，引起同仁的重视和研究。
[1]原载《教育学报》，2011年第3期。
[2]顾明远：《教育大辞典》，1827页，上海，上海教育出版社，1998。
[3]顾明远：《教育大辞典》，1827页，上海，上海教育出版社，1998。
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