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教育的公平有几个层次，包含教育机会的公平、教育过程的公平、教育结果的公平。
教育机会的公平是保障公民享受教育的权利；教育过程的公平是使每个学生都能够享受同等教育条件，包括教师的质量、教育各种资源的配置基本上是公平的；教育结果的公平主要指每个学生的潜能都得到发挥，获得教育的成功。
教育结果还取决于每个人的遗传天赋、环境（如家庭的经济、文化环境）以及个人努力的程度。
教育公平还应包括为不同的群体和个人施以适合他们特点的教育。
如果要求农村的孩子和城市的孩子接受同等难度的教育，对农村孩子来讲就不太公平；如果一个孩子对艺术有天赋才能，而且有兴趣，而你硬要他学科学，这对他也是最大的不公平。
因此，正如《教育规划纲要》中所提出的，要“尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育”
。
因此在实施教育公平、教育均衡发展的时候，在照顾到大多数人的时候，还要照顾到两头的少数人，一部分是有天赋才能的学生，一部分是弱势群体。
只有做到这一点，才是真正的公平。
第二，教育的终身性和全时空性。
终身教育在20世纪形成最重要的思潮，也是现代教育最基本的特征。
终身教育的思想产生于20世纪初，流行于20世纪60年代。
它是由于现代科学技术的迅速发展引起生产和社会的不断变革，促使人们必须不断学习才能适应这种变革而产生的。
终身教育强**育应该贯穿人的整个一生，主张学校教育、社会教育和家庭教育相互沟通，相互促进。
终身教育不是只搞一个独立的系统，而是把一切教育都纳入终身教育体系。
随着社会的进步和发展，50年来终身教育已经从理想走向现实，各国都在建设终身教育制度，终身教育也逐渐走向社会全体成员的终身学习。
终身教育开始出现的时候，主要与成人教育、职业培训联系在一起。
后来逐渐扩展到所有教育，而且逐渐向终身学习的概念转化。
终身学习已经不限于人们为了谋生的需要，而是成为人们生活的一部分，成为文明社会的生活方式。
《教育规划纲要》提出，到2020年我国要基本形成学习型社会。
我的理解是，所谓学习型社会，就是以学习求发展的社会，就是创新的社会，就是全民素质高水平的社会，每一个个体、每一个组织、每一个国家要发展，首先必须学习，全民学习、终身学习是学习型社会形成的基础。
所谓教育的全时空性，是指教育已经不限于学校，也没有年龄的限制，而是全民皆学，时时可学，处处能学。
特别是现代传播技术的发展，人们可以从多种渠道获得信息。
因此，教育现代化需要有全时空的大教育观视野，把正规教育与非正规教育、正式教育与非正式教育统一起来，把学校教育、家庭教育、社会教育、自我教育有机地结合起来。
第三，教育的生产性和社会性。
现代教育是现代生产的产物，教育与生产劳动相结合是现代教育的普遍规律。
大工业生产与手工业生产不同，它必须与科学技术相结合，因而要求教育为它创新技术和培养掌握科学技术的人才。
以知识为主要生产要素的知识经济尤其如此。
因此，现代教育只有打开大门，与企业和社会各种团体相联系，为社会经济发展服务，才能适应社会的需要，同时教育自身也才能得到发展。
尤其是高等学校，固守过去的学术象牙之塔已经不可能了。
工业革命以后就打破了大学封闭的传统。
英国牛津大学、剑桥大学曾是最保守的。
19世纪，英国不得不另建新大学以适应时代的要求。
后来牛津大学、剑桥大学也不得不改革。
美国从1862年颁布《赠地法案》开始，大学为农业和工业服务，大学就蓬勃发展起来。
以后教学、科研、服务就成了大学的三大职能。
第二次世界大战以后，大学的产学研结合是大家都很熟悉的。
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