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我国已经由一个人口大国转变为人力资源大国,今后的任务是要建立人力资源强国,为建设我国全面小康的和谐社会,为世界的文明和进步做出贡献。
三、制度的创新
30年来的教育成就离不开改革,教育体制改革和创新取得重大突破,有力地促进了教育持续发展。
1977年恢复高等学校入学考试制度就是在思想解放以后的重大改革。
这次改革一扫“读书无用论”
的乌云,使各级教育都恢复了正常。
1983年邓小平同志提出“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”
,确立了“教育必须为社会主义建设服务,社会主义建设必须依靠教育”
的根本指导思想。
1985年,中共中央《关于教育体制改革的决定》更是拉开了教育全面改革的序幕,实现了全党全国在教育思想上真正向为社会主义现代化建设服务的转变。
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教育改革可以分为宏观的领导体制改革和学校内部体制改革两个层面。
教育领导体制改革主要是确立了“统一领导,分级管理”
的体制,实行简政放权,扩大学校的办学自主权。
这一体制的确立,调动了各级办学的积极性。
基础教育方面,中央把发展基础教育的责任交给地方,建立了“地方负责,分级管理”
的新体制,普及九年义务教育就是在各级地方政府和广大人民群众支持下在短短的15年时间内得以基本实现的。
在这期间,我国重新建立了基础教育督导制度;在全国范围内进行多次课程和教材的改革,使它更符合时代的要求和中国的实际;在学校内部实行了校长负责制度、教师聘任制度,建立了教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督。
一系列改革促进了基础教育的发展和提高。
高等教育方面,进行了招生考试制度、收费制度、分配制度、教师聘任制度、后勤社会化制度等一系列改革;20世纪90年代开始又进行了高等学校领导体制改革,实行“共建、调整、合作、合并”
的八字方针,把原来分属中央各部委和企业举办的学校改为中央教育部直接管理或由地方管理,使高等学校条块分割的管理体制转变为条块结合的管理体制,高等教育在改革中有了跨越式的发展。
20世纪90年代,根据中共中央《中国教育改革和发展纲要》的精神,开展“211”
建设工程,建立了一批重点大学;在几十所重点建设的大学开展“985”
工程,使高等学校成为国家创新体系的重要组成部分。
“十五”
期间,全国高校的科技创新成果累累,累计获得55%的国家自然科学奖、64%的国家技术发明奖、54%的国家科技进步奖;哲学人文社会科学研究成果更是约占全国成果的80%,发挥了“思想库”
“智囊团”
的作用。
职业教育、成人教育、民办教育等也有许多重大改革,这里就不一一列举了。
改革开放30年来的最重要的制度创新是开展了教育法制建设。
改革开放以前,我国教育只有政府法规法令,除宪法规定的教育条款外,没有一部教育部门法。
改革开放以后,教育的改革和发展不仅呼唤着教育立法,也为教育的法制建设奠定了基础。
1986年4月12日,我国第一部教育法——《中华人民共和国义务教育法》经过全国人大六届第四次会议通过颁布,以后陆续颁布了《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》,2006年又修订颁布了新的《中华人民共和国义务教育法》,教育法制日臻完善,使我国教育走上了以法治教的轨道。
以上说明,教育制度改革和创新是这30年来的教育发展的制度保障,没有教育制度改革和创新,就不可能有今天的局面。
因此,教育改革和制度创新是30年来教育领域发展的重要成绩。
四、科研的繁荣
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