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不过，要处理他们社会中所有简单的事物，他们通常所具备的水平一般也就足够了。
与之相反，在文明社会，虽然大部分个人职业比较单一，但整个社会中的职业种类却数不胜数。
在各种各样的职业中，对于那些没有特定的职业，有闲暇有兴趣去研究他人的工作的人，可以说提供了无限多的研究对象。
要对这些如此众多的对象加以考察，他们必然要运用心思进行无穷尽的比较和综合，从而他们的理解力也会变得异常敏锐和广博。
不过，他们这少数人如果不是碰巧占据非常特殊的地位的话，他们这么大的能力，纵然对自身来说是一种光荣，但对社会的良好治理，却可能没有多少贡献。
尽管少数人有这样的巨大能力，但人类一切高贵的品性仍然可能在很大程度上淹没和消失于芸芸众生之中。
而在野蛮的社会，经常的必要性使这些效能能够存在。
普通人则与此完全不同，他们几乎没有时间去受教育。
即使在幼年期间，他们的父母也几乎无力供养他们。
他们一到有能力工作的年纪，就必须立即干活谋生。
而他们所干的活通常也是十分简单和单调的，无需运用多少智力；同时，他们的劳动如此持久和繁重，使他们很少有闲暇和兴趣去做（甚至去想）其他的事情。
不过，无论在哪种文明社会，普通人民虽然不能受到有身份有财产的人那样好的教育，但教育中最重要的几部分，如阅读、书写和算数，他们却是能够在早年获得的，也就是说，大部分预备从事最低贱职业的人也有时间在开始他的职业以前学习这几门功课。
只需很少的开支，国家就能推动、鼓励甚至强制全体人民接受这些最基本的教育。
国家能够鼓励或坚持一般人学会读、写和算。
国家可在每一个教区或地区设立教育儿童的小学来推动这种教育，收费低廉一些，使一个普通劳动者也能负担得起；老师的报酬只是部分地由国家承担，而不是全部由国家承担，因为如果他的报酬全部地由国家承担，他很快就将学会怠惰。
在苏格兰，设立这种教区学校已教会几乎全体普通人民怎样阅读，教会大部分普通人民怎样写和算。
在英国，建立慈善学校也收到了相同的成果，虽然由于学校设立得不是那么普遍，所以成果也不是那样普遍。
如果将普通人的孩子有时要在学校里学习的、对他们全无用处的一点拉丁文的皮毛知识取消不教，代之以几何学和机械学的基础知识，那么，这一阶层人的文化教育，也许就会达到可能达到的最完善程度。
很少会有一种普通行业不为应用几何学和机械学的原理提供机会，因而，很少会有一种普通行业不能使普通人因为实践这些原理而得到锻炼和提高，这些原理可以说是最高尚、最有用的科学的敲门砖。
通过设立教区学校。
公家可以要求每一个人在获得任何同业公会的会员权利以前，或被允许在乡村或自治市从事任何行业以前，必须先通过考试或检验，以此迫使大多数人民取得那些最基本部分的教育。
并要求人们在着手从事某种行业以前先通过考试。
希腊和罗马共和国就是以这种方式便利、鼓励甚至强制人民接受军事和体育训练，以维持全体人民的尚武精神。
通过指定一定的学习和操练的场所，并赋予教师在这些场所教习的权利，他们为人民获得这些训练提供方便。
这些教师似乎没有薪水，也没有任何排他性的特权，他们的报酬完全出自学生；而在公共体操场学习的学生或市民，与和他学得一样好的私人教师培养的学生相比，并没有任何法律规定的优越性。
通过发给优秀者小奖金或奖章，他们对人民获得这些训练施以鼓励。
在奥林匹克运动会、地峡运动会和纳米安运动会上获奖，不仅对获奖者本人，而且对他的整个家庭及亲属都是一种光荣。
而每一个公民在受到召集时到共和国军队里服役一定年限的义务，足以强制全体人民接受军事和体育训练，因为如果不接受这些训练，他们就不适合服兵役。
希腊人和罗马人用这种方式维持了尚武精神。
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