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“肃静！”
姬瑞瞧了左边的寺人一眼，后者会意，大喊了一声。
少顷，宽敞的大殿内变得十分安静，只有那‘砰砰砰’的心跳声。
姬瑞没有说话，但那幽冷的眸光，那摄人心魄的眼神，己经己经说明了一切，目光扫了几眼方才叫的最欢的几个，心中暗暗记下来。
“尔等哪还有半分卿大夫的模样，和那市井妇人有何区别？”
“聒聒噪噪，成何体统。”
“莫非真把朝堂当成市井贩摊不成？”
姬瑞脸色阴沉得让人不寒而栗，随手一把抓起桌子上的竹简扔在殿内，怒目而视，骂道。
第一次在这种场合下，气势突然轰然爆发，群臣，寺人皆噤若寒蝉，不敢抬头与之对视，鸦雀无声。
“臣惶恐”
燕仲奚深吸了一口气，恭敬道。
“若是君上不实行分封，那应该如何有效治理？”
北方三国地方加到一块可不小了，中原很多诸侯的国土都没这么大，所以姬瑞想要治理，那也得有个章程，详细的规划。
不是随便下一道指令就可以的，而且他们多为戎人，生活习惯，秉性皆与燕国不同，想要让他们完全认同燕国，是一件非常艰难的事。
姬瑞瞥了一眼，随后把自己内心的想法说了出来。
“寡人打算把三个国家拆分为六个城邑，邬邑、钟邑、谷邑、朱邑、陵邑、支邑。”
“每个城邑派两位卿大夫前去治理，任期满三年后，可位升一级，再根据其任期内的政绩，加以嘉奖，回到朝中可继续任职。”
“每个城邑派五百将士驻扎，防止发生叛乱，百姓动乱等，外设立‘北司马’一职，驻扎于六邑之间，管理驻守城邑的兵马，把国内和六邑连接起来。”
“啥？”
大殿里，卿大夫再次哗然！
他们原本还以为能掌控驻扎的五百军队，没想到姬瑞突然设立一个‘北司马’的职位，所有城邑守军都由它来指挥。
这是只给他们治理城邑的权力，军队那是完全没有啊。
燕仲奚不敢苟同，也没有反驳，只能干笑道：“君上若是如此决定，那朝廷之上恐怕没有卿大夫愿意去。”
燕仲奚人虽然有些古板，但是也知道姬瑞此举是为了把权力牢牢的拿捏在自己手中，所以倒也没反对。
卿大夫去城邑若是手中没有军权，那就是掐灭了他在当地扎根的想法，而且还是三年一轮换，很难在当地发展起来。
“有没有人自告奋勇，愿意去治理的，寡人会给他所属的家族赠与光荣之家。”
姬瑞说罢，手肘顶在膝盖上，揉着下巴，双眸微眯，打量着众人的表情。
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