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2002年下半年,我和市城建规划局副局长叶伟南去参加了某枢纽港规划的评审会。
会上,我第一个发言。
我说,东莞老百性提出一个问题,谕会上的专家、领导帮忙解答解答,看如何回答这个问题。
按照可以把东莞行政辖区内的岸线和土地纳入某枢纽港规划的逻样,知果东莞的规划把其辖区外某个区也纳入东莞的规划范围,那行不行?东莞人民就有这么个问题,我们也不知道怎么回答,想请你们帮个忙。
如果回答得通,虎门港的这个问题也就一样能解决。
当时会场一片安静,任持了一会儿之后,主持人出来圆场说,这个问题下一步再说吧。
开完会,我和叶伟南碰头,他说他那一组反应也很激烈。
当时我们也没什么风度了,因为我们知道,这个规划要是通过了,我们回去怎么和东莞人民交代啊!
如果虎门港的开发权和管理权都不属于东莞,那东莞还发展什么港口经济?回来之后,我们立刻向虎门港管委会第一任常务副主任韩任海汇报,韩主任连夜写报告给当时市政府常务副市长、虎门港管委会第一任主任李毓全,一级一级上报。
然后,大家马上分头找资料,找出所有的法律法规依据,这些资料探起来有60多座米高,连1955年某枢纽港的港章也被我们找出来。
某枢纽港认定虎门港属于他们的依据其实并不多。
主要就是根据1955年的港章提出来的。
当时,我们找这份港章并不容易。
我们通过很多关系到某市档案馆去找,终于找到了完整版本,然后复印出来,再有针对性地提出我们的意见。
在反复查找法律法规、相关历史资料之后,就撰写了一个比较完整的报告,上报到省人民政府。
这是虎门港抉择的一个关健时刻,关系到虎门港能否生存发展。
在那一年的省长办公会议上,这个事情才敲定下来。
当时,时任东莞市市长的黎桂康列席了那次会议。
会上决定,虎门港的岸线,除了新沙一期二期以外,其他全部纳入虎门港开发建设管理,以虎门港的名义直接上报审批,不用经过某枢纽港。
这对虎门港来说,是一次重大的突破,解决了十几年争议的问题,为虎门港发展莫定了基础。
开发建设首先要有规划,才能有单个项目。
通过不断努力,2003年,虎门港总体规划获得省发改委的批准。
随后,我们又跑国家交通部、国家发改委一,希望能把虎门港的规划纳入交通部“十五”
规划和全国的港口规划中。
因为港口是大型的基础设施,必须站在全国、全省的运输体系去考虑,如果能纳入省、部、中央的规划,是非常了不起的。
现任虎门港管委会常务副主任刘宁做了很多工作,起了关健作用,他跑交通部、发改委,与他们不断进行沟通。
2004年上半年,交通部在编写全国港口规划时,由于每天去交通部办事的人太多,规划的经办人只能找个安静的宾馆关起门来写。
我们通过多方打听得知之后,就跑到宾馆去反映情况。
这个规划非常重要,就像以前分粮票一样,能否纳入,就看当时草稿中是否有名字。
规划连续写了一个星期,我们几乎天天在那里礴着,当看到挽划革稿上有虎门港的名字时,我们才稍稍放下心来。
5,6号泊位是获得国家发改委审批的第一个项目,也是具有突破性的一个项目。
这个项目的申报审批过程非常艰难,光项目批文就拿到了近30份。
一个项目要拿下来,需要经过渔业、海洋、水利、海事、航道等十多个部门,国土要经过国土资源部,岸线雷要经过交通部,环保需要经过环保总局等等,统统要通过中央层面去操办。
整个报批过程开了很多次大型的会议,小会就不计其数了。
当时报批的压力最大的是来自香港。
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