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武德四年（621年）后，当时尚为秦王的李世民恃其平定天下之功，阴蓄夺嫡之谋，遂以自己戎马倥偬，未能熟知经史为由，特开文学馆，延揽四方贤才，分为三番，每日引见，与他“讨论文典”
。
其中声名最著的有十八人，为首的即是日后成为贞观名相的房玄龄与杜如晦。
打着“锐意经籍”
的名号，实际上是为自己延揽私人智囊团，参谋帷幄，在讨论文学的合法外衣下为李世民夺嫡做准备。
及至李世民登基之后，这班人以从龙之功，多位列宰辅，迅速实现了政权的交接，保障了局面尽快稳定。
武后见心腹宰臣先后衰老凋零，便援用前朝故例，延揽了一帮资历较浅的文人来帮她编写书籍，以教化人民。
以往召集博学鸿儒写书，多依靠州县的推荐而定，但这批学士都是武后亲自选拔，召入禁中，为她继续编书。
初为皇后期间武则天编写的大多是《古今内范》《孝子传》等着眼家庭伦理的书籍，现在她是掌国辅政的天后，编写的便是《百僚新诫》《臣轨》等训诫臣子的书籍了，显示出武后的**对象已经从儿子媳妇扩大到了朝臣的范围。
这些学士大约为武后编纂了一千多卷书籍，落名都是“大圣天后亲撰”
，其中最著名的是《臣轨》一书，教导臣子该如何忠诚于君主，常常跟李世民写给李治看的《帝范》一书合出，称为《帝范臣轨》。
不过编书只是一个幌子而已，以这些学士的官职和声望而论，对于朝政是没有什么发言权的，武后以入内编纂为名，密令他们参决朝廷奏议和百官表书，以分宰相之权。
因为朝臣上朝是从南门进入，这些学士在武后特许下可以从北门，也就是玄武门进入，故被称为“北门学士”
。
北门学士实际上就是武后的私人内阁，在武后的精心培植下，隐然成为朝廷新贵，主要有刘祎之兄弟、周思茂、元万顷、范履冰等人。
这些人因为掌握武后私密太多，在武周革命前后，被武后假酷吏之手一一诛杀。
元万顷太后掌政时迁凤阁侍郎，坐诛。
范履冰，载初中坐举逆人被杀。
周思茂，垂拱中下狱死。
刘祎之以宰相之尊，垂拱三年（688年）赐死于家。
李世民以藩王之身志在夺嫡，故开文学馆延揽十八学士，武后延揽北门学士又是准备对付谁呢？发展到这一阶段，情形已经很明显：是的，皇后的尊荣已经无法令她满足，她要夺取的就是唐帝国至高无上的权位。
无论是丈夫，还是儿子，都不能阻挡她的脚步。
上元元年（674年）八月，高宗武后进号天皇天后，九月下诏为长孙无忌归葬昭陵，数月后，武后做出反击，上书高宗十二条革新政策，全面反映了她的政治见解，也反过来将高宗一军，这就是著名的上书建言十二事。
内容如下：
（一）劝农桑，薄赋徭；
（二）给复三辅地，即免除京畿三辅地区的徭役；
（三）息兵，以道德化天下；
（四）南北中尚禁浮巧，要求少府监所署的官营手工业作坊停止生产**巧之物；
（五）省功费力役，要求俭省各项工程的费用和百姓的劳役负担；
（六）广言路；
（七）杜谗口；
（八）王公以降皆习《老子》；
（九）父在，为母服齐衰三年，要求父亲在世、母亲去世的也应该服丧三年；
（十）上元前勋官已给告身者无追核，指上元以前的勋官，朝廷已经发给告身也就是勋官凭证的，不再审查核实；
（十一）京官八品以上益廪入，指京官八品以上的增加俸禄；
（十二）百官任事久，材高位下者得进阶申滞，指长期任职的官吏，才能高地位低的可以升职。
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