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创办电报，必然要花钱，朝廷最担心的是银子，李鸿章则把经费问题全揽到北洋头上，反正先把事办了再说，“如由天津陆路循运河以至江北，越长江由镇江达上海，安置旱线即与外国通中国之电线相接，需费不过十数万两，半年可以告成。
约计正线支线横亘须有三千余里，沿路分设局栈，常年用费颇繁，拟由臣先于军饷内酌筹垫办，俟办成后仿照轮船招商章程，择公正商董招股集资，俾令分年缴还本银，嗣后即由官督商办，听其自取信资，以充经费。
并由臣设立电报学堂，雇用洋人教习中国学生，自行经理，庶几权自我操，持久不敝。”
寥寥数语，不但将经费问题说清，而且将盛宣怀最关注的先官办后官督商办也说得明明白白。
最后则又说明需要沿途官员多加关照，“如蒙谕允，应请饬下两江总督、江苏巡抚、山东巡抚、漕河总督转行经过地方官，一体照料保护，勿使损坏。
臣为防务紧要，反复筹思，所请南北洋设立电报实属有利无弊，附片缕陈伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。
谨奏”
。
盛宣怀看完了，周馥问道：“杏荪，你想说的话是不是都清楚了？”
“惭愧，惭愧，我写了几千字反而不如您老几百字说得明白。”
周馥说：“如今两宫再次垂帘，大小政务都是亲裁，奏稿宜简单明了，长话短说。”
盛宣怀说：“您的稿子正合这个要求。
如果朝廷批准，谁来办理，世叔不知是怎么考虑的。”
“准话还没有，总要到朝廷那边有了准信才议的到。”
周馥说，“不过，此事少不了你，是一定的。”
李鸿章的附片夹在《霆军请拨官马折》内入奏，军机大臣们一眼看出，李鸿章是有意轻重颠倒，其意无非是不想惹清流注意。
这个附片发下来，交军机妥议。
同时交给军机的，还有清流健将张之洞的一个折子，要求从西北调回左宗棠，他的意思很明白，就是想以主战的左宗棠入中枢，改变中枢太过软弱的局面。
宝鋆首先反对道：“王爷，这可不行，左老三一味强硬，他入了中枢，咱们好不容易安抚下各方，到时候还不都奓了毛？”
恭亲王却另有心思，左宗棠在西北，手里有兵，如果到时候他真不管不顾和俄国人打起来，那才是真正的大麻烦。
把他调回京城，他再怎么强硬，空口白话，出不了大乱子，笑了笑说：“且听太后的慈谕。”
次日见起，两宫并尊。
慈禧自去年冬天身体一直不好，肺热、咳喘、失眠再加脾胃不和，白天畏寒，夜间则又盗汗，御医试了十几剂却一直不见好转，因此经常是慈安一人听政。
今天两宫并御，显然是有大事要决。
第一项就是关于电报，军机一班人都认为应当尽快办理。
当然也有人反对。
慈禧指的反对的人是工科给事中福建人陈琦，他旧事重提，说当年福建电线杆已经架好而被百姓拔除，是因为电报一事可以用于外洋，不可用于中国。
慈禧把他的奏折递给恭亲王，说：“你们看看他怎么说的。”
“夔石，你嗓子好，你挑要紧的读一下。”
恭亲王递给新入军机的王文韶。
王文韶是浙江仁和人，字夔石，是沈桂芬的门生，李鸿藻丁忧后，被沈桂芬力荐入直军机，署兵部侍郎。
他资历最浅，读奏折这种事，当然要他来效劳。
他也的确有副好嗓子，朗声念道：“铜线之害不可枚举，臣仅就其最大者言之。
夫华洋风俗不同，天为之也。
洋人知有天主、耶稣，不知有祖先，故凡入其教者，必先自毁其家木主。
中国视死如生，千万年未之有改，而体魄所藏为尤重。
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