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步军统领已经随驾北行，文祥这时候署理九门提督，不是件轻松差使。
“王爷，城内治安坏透了，人心惶惶，痞棍趁机明抢暗盗，我已经安排左右翼总兵严加弹压，如果还镇不住，怕是要采取霹雳手段，到时候，王爷得帮着我担待。”
所谓霹雳手段，就是杀人立威。
“博川，你是九门提督，城内治安怎么办，你说了算，要采取什么手段，也不必向我说。
我只管抚局，其他事情，概不能与闻，我是按上谕办差。”
恭亲王依然是客气的有些冷淡。
“我理当随时禀报王爷。”
文祥说，“我与老中堂都是驻城外办事，王爷也是驻城外办事，上谕很明确，我与中堂都受王爷节制。”
恭亲王说：“博川千万别这么说，上谕可没说你受我节制。”
桂良说：“博川，王爷是和你客气呢。
你放心吧，能帮你承担的，绝无二话。
你有什么想法，大胆办就是了，非常时候，非采取霹雳手段不可。”
九门提督还管城防，因此他也登城视察了一番。
“城防也十分可虑。
勉强有万把兵，都是老弱病残不说，守城的器械根本没有，就靠手里几把弱弓、刀矛，怎么守！
而且他们已经数月没关饷了，人心浮动，都打算夷兵一旦攻城，就脚底抹油。
豫亲王负责内城守卫，可至今连城也没登上去看一眼，一门心思等着王爷与夷人和谈。”
城防竟然如此薄弱，出乎恭亲王的预料。
他问：“博川，守城营伍怎么如此不堪？”
文祥说：“几年前长毛直逼京师，去年以来英法夷兵又在海口闹事，年轻力壮的都调出去了，死的死，伤的伤。
没有及时招募，可不就只剩老弱病残了嘛！”
“那你是什么想法？”
恭亲王问。
“第一步先把现有步军稳住，首要的就是得设法关饷。
重赏之下才有勇夫，现在连饷也不关，那兵还怎么带？”
文祥说，“难的是没银子。
南边长毛闹，海口英法闹，户部真是一贫如洗。”
“这事，你去找周中堂商议。”
恭亲王提议。
周中堂就是协办大学士户部尚书周祖培。
六部尚书都是满汉各一，大都是汉尚书掌实权，满尚书画诺，但户部例外，满尚书肃顺一言堂，周祖培只挂个名。
“周中堂您又不是不了解，芝麻粒的责任也不敢担。”
文祥说。
桂良说：“此一时彼一时，从前肃六在京，一手遮天；如今周中堂坐镇京城，有些话他可说，有些事他也能做得了主。
比如，再有各省协饷到京，不妨先用一用再说。
如今守住京城是一等一的大事，京城不守，皇上也不安是不是？”
文祥说：“老中堂指点得好，我就找周中堂去商议。”
缘善庵到下午就收拾好了，恭亲王过去视察一番，抚夷局算是正式成立。
缘善庵就在圆明园如意门内。
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