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企业自主行使人事管理权，对管理人员和技术人员可以实行聘用制和考核制。
除法律另有规定外，企业中层和副厂级行政管理人员，由厂长（经理）按国家规定任免或提请政府主管部门任免。
12．工资、奖金分配权
企业的工资总额依照政府规定的工资总额与经济效益挂钩办法确定。
企业在相应提取的工资总额内，有权自主使用、自主分配工资和奖金，确定适合本企业情况的工资形式和奖金分配办法。
13．内部机构设置权
企业有权决定内部机构的设立、调整和撤销，决定企业的人员编制。
企业有权拒绝任何部门和单位向企业摊派人力、物力、财力。
企业可以向审计部门或者政府有关部门控告、检举摊派行为，要求其做出处理。
全民所有制工业企业的经营责任
《转换经营机制条例》第三章以“企业自负盈亏的责任”
为标题，具体规定了全民所有制工业企业的经营责任，综合起来，可概括为以下几个方面：
（1）分配责任制度。
企业必须建立分配约束机制和监督机制。
分配的原则是：企业工资总额增长幅度必须低于本企业经济效益（依据实现利税计算）增长幅度；企业职工实际平均工资增长幅度必须低于本企业劳动生产率（依据净产值计算）增长幅度。
企业必须根据经济效益的增减，决定职工收入的增减。
工资总额的确定与调整，应报政府有关部门审查批准。
（2）工资储备基金制度。
企业每年应从工资总额的新增部分中提取不少于10％，建立企业工资储备基金，由企业自主使用。
工资储备基金累计达到企业一年工资总额的，不再提取。
（3）财务管理责任制度。
企业应强化财务管理，严格执行国家财政、税收和国有资产管理的法律、法规，建立资产负债和损益考核制度，编制财务会计报告，进行财产盘点、审计，做到账实相符，不得造成利润虚增或虚盈实亏，确保企业财产保值、增值。
（4）经营性亏损处理制度。
《转换经营机制条例》第27条、第28条、第29条规定了企业亏损处理制度。
企业由于经营管理不善造成经营性亏损的，厂长、其他厂级领导和职工，应当根据责任大小，承担相应责任。
对政策性亏损的企业，在给予价格放开、补贴或其他方式补偿后，仍然亏损的，按经营性亏损处理。
实行承包和租赁经营责任制的企业，未完成上缴利润，或拖欠租金，达不到经营总目标的，应从各自所掌握的自有资金中抵补。
（5）奖励制度。
《转换经营机制条例》第26条规定：企业连续三年全面完成上交任务，并实现企业财产增值的或者亏损企业的新任厂长，在规定期限内，实现扭亏增盈的目标的，政府主管部门对厂长或者厂级领导给予相应的奖励，奖金由决定奖励的部门拨付。
全民所有制工业企业的经营责任制形式
《工业企业法》规定，企业根据政府主管部门的决定，可以采取承包、租赁等经营责任制形式。
目前，我国调整企业承包、租赁经营关系的主要法规有：《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》（国务院1988年2月22日发布）和《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》（国务院1988年6月5日发布）。
1．承包经营责任制
承包经营责任制，是在坚持企业全民所有制的基础上，按照所有制与经营权相分离的原则，以承包经营合同形式，确定国家与企业的责权利关系，使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。
承包经营责任制的主要内容是：包上交国家利润，包技术改造任务，实行工资总额与经济效益挂钩。
包上交国家利润的方式有：
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