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第二，授以官职、功名作为鼓励。
1903年9月，清廷向全国颁布了张之洞拟定的《奖定游学毕业生章程》。
该章程规定：游学生毕业回国，分别奖励拔贡、举人、进士、翰林等各项出身；对于原有举贡等出身的人员，“各视所学程度给以相当官职”
[33]。
由于清政府的政策引导，再加以其他因素的影响，20世纪初，大批青年知识分子成群结队，“好像唐僧取经一样，怀着圣洁而严肃的心情，静悄悄地离开了故乡，挂帆而去。”
[34]留学生的走向，以东邻日本为最多，并形成赴日留学**。
有男有女，或官费，或自费；有年长老翁，也有年幼少年；有夫妻同去，有母女同行，但绝大多数为青年知识分子。
关于留学生的人数，1900年以前仅161人，1901年274人，1902年574人，1903年1300人，1904年2400多人，1905年8000多人，1906年多达12000多人。
[35]当时还有远赴欧美留学的，但多属官费，且人数无多。
只是到了1909年，由于美国决定减收“庚子赔款”
的影响，清廷决定每年派60名左右的学生赴美留学，人数才有增加。
留美学生多学理工科，这与留日学生多习文科、军事科不同。
派遣留学生出国，对于教育制度的改革、重视西学社会风气的形成、大批人才的培养，起了重大作用，同时，它在客观上为辛亥革命的爆发产生了积极影响。
四、清末教育改革的是与非
清末教育改革的作用、影响最突出的表现为以下几点：
第一，废除科举，颁布新学制。
兴学堂及留学，建立新的教育宗旨及教育管理机构，这一切都暗示着一个事实：传统的封建教育制度正在为近代教育制度所逐步取代。
第二，西学地位大幅度上升。
洋务运动时期的新式学堂虽然也开设了西学课程，但受到一定的限制。
而至20世纪初的教育改革，课程中西学、新学的比重则大增。
如四川法政学堂有学科20门，其中属于西学、新学范围的达18门；四川优级师范学堂课程有21门，全为西学、新学。
[36]当时社会流行着一种“从新主义”
，“新”
乃西方式或近代化的代名词。
英文modernism，今译作“现代主义”
或“近代主义”
在当时却译为“从新主义”
[37]。
由此可知西学地位之提高。
第三，在改良社会风俗方面的积极影响。
由于文化落后，旧中国迷信盛行，而科学是解放人们的思想，破除迷信的最有力武器。
它可以使人们明了一些自然现象产生的原因，并使其得到合理的解释。
新学堂无疑成为宣传新的科学知识的基地。
同时，这些新学堂的学生用所学的知识又无形地影响着其家属及周围的人们。
另外，学堂的发展也迫切要求破除迷信。
一些官员认识到了这个问题，声称：“学堂广设，科学日明，地球掩月而月食，月球掩日而日食，水汽上蒸而为云，遇冷下坠而为雨。
学部审定教科书中诠发至明。
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