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在人口出生率降低,入学高峰回落的新形势下,不少公立学校存在相对剩余的设备、师资和校舍等,部分公立学校可以充分利用自身资源,根据本校和本地区实际探索新的办学思路,因地制宜设计办学模式,既可以为学校谋求新的发展,又可为流动儿童的教育做出贡献,让更多的流动人口子女进入公立学校学习。
3.改变办学理念,积极探索办学方式
为了使学校资源利用最大化,积极探索办学思路是很有必要的,可以采取以下几种形式:
第一,公办模式。
可以利用学校的闲置资源独立设班、设校或随班就读招收流动儿童。
第二,国有民办模式。
由当地政府提供场所、校舍和教学设施,给予政策支持,按照民办学校的机制运作。
第三,公办民助。
通过购买、整体接管的方式将简易打工子弟学校办成公办学校的分校,由接收的公办学校统一管理,并争取企业与社会的支持与资助。
第四,国家资助民办,促进民办学校的正规化。
教育管理部门可以将闲置的场所、房舍和设备等以低价租借,或者以合作办学的方式交给相对正规的民办学校,增加民办学校的教育资源,同时也加强了对民办学校的监督管理。
第五,校际合作,实施民办公助。
通过无偿或者有偿的资源共享方式,公立学校可以与固定的打工子弟学校建立合作关系。
合作既可以是桌椅、书籍等硬件的捐借,也可以是支教或教学交流等形式。
4.正确看待打工子弟学校存在的意义,加强引导,规范管理
打工子弟学校的出现是中国社会急剧变迁过程中,现行教育体制无法适应社会转型和变迁的结果。
这些学校由于收费低廉,办学灵活,在当前教育资源总量不足的情况下,打工子弟学校的存在是有其积极意义的,它对解决流动儿童义务教育问题,发挥了体制的“补充”
及自救的功能。
应鼓励社会团体和公民个人在符合国家基本办学条件和教学质量的前提下,针对流动人口子女需求,开办打工子弟学校。
同时应采取措施,引导非正规打工子弟学校向健康的方向发展。
对于各级政府而言,当务之急就是把现有打工子弟学校列入到城市的教育管理体系之中,为其留出制度化的发展空间,使其得到规范有序的发展。
例如,在审批标准上,除一些直接关系到儿童安全、健康的硬件指标外,其他标准不应搞“一刀切”
,而要考虑到学校所在地区的实际情况,以能满足当地流动儿童教育需求为原则。
5.改善学校学生的学籍管理制度和收费方式
由于流动人口的流动性的特点,学校可以对学生的学籍实行动态化管理。
学校可以改变现行的缺乏灵活性的招生和插班制度,只要班级中有名额,而且符合入学的条件,就允许学生随时插班就读;只要有正当理由,就允许随时转学,并按照这种方法对学籍进行动态化管理。
流动人口的突出特点就是工作生活的流动性和经济状况的不稳定性,而按学年一次性缴纳学杂费和其他费用对于流动人口来说困难很大,建议接收流动儿童的公立学校可采取灵活多样的收费方式,可按月份、季度或学期收费,也可实行分期付款等多种收费方式,以适应他们流动性和收入不稳定的特殊要求。
6.促进公立学校和打工子弟学校之间的交流互动,使优质教育资源发挥更大作用
公立学校可与附近的打工子弟学校实施有偿或无偿的资源共享,这样既提高了教育资源的利用率,也极大地支持了打工子弟学校的发展,提高了它们的教育质量。
这种支持既可以是硬件方面的,也可以是软件方面的。
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