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过了一年，选拔出三万士兵。
征召兖州人张建封为判官，任命李自良为代州刺史，委以重任。
兵部侍郎黎干狡猾阴险、阿谀奉承，与宦官特进刘忠翼关系密切。
刘忠翼本名刘清潭，依仗恩宠贪婪放纵。
二人都被众人厌恶。
当时有人说黎干、刘忠翼曾劝说代宗立独孤贵妃为皇后，立贵妃的儿子韩王李迥为太子。
德宗即位后，黎干秘密乘车前往刘忠翼的住处商议事情；事情败露，丙申日，黎干、刘忠翼都被削除名籍，流放远方，走到蓝田县时，被赐死。
任命户部侍郎、掌管度支事务的韩滉为太常卿，任命吏部尚书刘晏掌管度支事务。
此前，刘晏、韩滉分别掌管天下财赋，刘晏掌管河南、山南、江淮、岭南地区，韩滉掌管关内、河东、剑南地区，到这时，刘晏开始兼任全部财赋事务。
德宗一向听说韩滉搜刮民财过于严苛，所以罢免了他的财赋管理权，不久将他外放为晋州刺史。
至德初年，第五琦开始实行食盐专卖来辅助军用，等到刘晏取代他后，制度更加精密，起初每年收入六十万缗，末年收入超过十倍，而百姓并不感到困苦。
大历末年，一年的赋税总收入为一千二百万缗，而盐利就占了大半。
用盐利作为漕运的雇工费用，从江淮地区到渭桥，每运输一万斛粮食，雇工费用为七千缗，从淮河以北，依次设置巡院，选择有能力的官吏主持事务，不麻烦州县就能完成漕运事务。
六月己亥朔日，大赦天下。
西川节度使崔宁、永平节度使李勉都被加封同平章事。
下诏：“天下有冤屈积压的案件，州府不予审理的，允许前往三司使（御史中丞、中书舍人、门下给事中组成）申诉，由中丞、舍人、给事中各一人，每天在朝堂上接受诉状。
审理还没有结束的案件，允许敲击登闻鼓申诉。
从今以后，不得再上奏请求设置寺观以及剃度僧尼。”
于是敲击登闻鼓申诉的人很多。
右金吾将军裴谞上疏，认为：“申诉的人所争论的都是小事，如果天子一一亲自处理，那么还需要官吏干什么呢！”
德宗于是将所有申诉案件都交给有关部门处理。
德宗下制书：“皇陵的修建制度，务必力求优厚，应当耗尽国库来供给所需费用。”
刑部员外郎令狐峘上疏劝谏，大致说：“我恭敬地阅读先帝遗诏，要求务必节俭，如果制度优厚，难道符合先帝的遗愿吗！”
德宗回复诏书，大致说：“你的话不仅切中我的过失，还能成就我的美德，我怎敢不听从道义而改正呢！”
令狐峘是令狐德棻的玄孙。
庚子日，册立皇子李诵为宣王，李谟为舒王，李谌为通王，李谅为虔王，李详为肃王。
乙巳日，册立皇弟李乃为益王，李傀为蜀王。
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丙午日，依照先天年间的旧例，六品以上有清望的官员，即使不是供奉、侍卫官员，每天也让二人轮流值班待命，以备皇帝咨询。
庚戌日，任命朱泚为凤翔尹。
代宗对宦官优厚宠爱，奉命出使各地的宦官，不禁他们索取财物。
曾派遣中使赏赐贵妃的族人，中使返回后，代宗询问得到的财物多少，中使回答很少，代宗不高兴，认为轻视自己的命令。
贵妃恐惧，急忙用私人财物补偿中使。
从此中使公开索取贿赂，无所顾忌。
宰相曾在官署中存放钱财，每次宦官赏赐一件物品、宣布一道圣旨，没有空手返回的；出使所经过的州县，发文索取财物，如同征收赋税，都满载而归。
德宗一向知道这种弊端。
派遣中使邵光超赏赐李希烈旌节；李希烈赠送邵光超奴仆、马匹及七百匹缣、二百斤黄茗。
德宗听说后，大怒，将邵光超杖打六十下并流放。
于是那些尚未返回的中使，都暗中将所得财物丢弃在山谷中，即使有人赠送，也没人敢接受。
甲子日，任命神策都知兵马使、右领军大将军王驾鹤为东都园苑使，任命司农卿白琹珪接替他的职务，并改名白志贞。
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