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同时对同为黄教亲近吐蕃和诸羌的克尔各严厉打击，若让黄教南、北做大，乌拉和色延失去草场，那么中原也就没有安宁的那天了！
」
皇帝吃惊地缓缓抬头：「朕竟没想到，宗教也会有如此强大的力量？」
「陛下，臣以为丹哥儿说得有理。
纵观历史，其实很多事是宗教在背后推波助澜，如张角之乱、黄巢、方腊到前朝末年的韩林儿，这些都是
内里的。
吐蕃对唐战争、大理和西夏的割据可就都和宗教有关了，陛下不能不慎重！
」李著拱手回答。
「嘶……！
」赵拓眉头拧了起来。
「丹哥儿说，允许宗教发展，鼓励百家争鸣是一回事，控制它不使左右民意危及统治又是另一回事。
臣细思之，确实如此。
他举例说北魏太武、北周武帝、唐武宗、后周世宗四次灭佛，大抵都是因为密宗东来后寺院集中财富，收拢人心，危及了政权的稳定，故而当权者不得不狠心禁止之。
臣听翰林院四夷馆的朋友讲，克尔各各部均以黄教僧为首，执政决断亦要听从各级比丘、大师、外善（上师）、金刚点头之后方能施行，这已经不是一般的宗教。
.
用丹哥儿的话讲，它属于政教合一了。
如果这种情况蔓延到乌拉、色延、辉拉和鲁颜诸部，陛下觉得会如何？」
赵拓一听这话整个人都不好了，他觉得自己后背上汗毛根根竖起来。
几个啰嗦的儒生自己都受不了，要他听僧侣的摆布，那不如干脆换人来坐这位子好啦！
「政治、经济、宗教都谈到了，那草原上的兵权如何处置？」
「大兵权归五军都督府，小兵权归分封贵族。
」李著接着说：「臣弟曾提过他原想给您个建议，可以考虑和分封的话题一起使用。
草原各部的划分是在原有行军万户制基础上形成的，也就是说这七大部实际是前朝剩下来的七位万户，但他们的实力早超过了万户，有点名不正、言不顺。
」
李著笑笑：「所以臣弟本意是表面上帮他们名正言顺起来，实质却限制其军权的使用。
他的想法是打算给这七位万户封亲王、郡王之后，将他们部下分成若干旗，比如乌拉可以分前、后、左、右、中伍旗，不够的话还可以分什么翼军、护军前后旗。
每个旗可以拥有自己的公爵，朝廷可以调动王爵和公爵，亲王、郡王可以调动侯爵，对公爵的调动应事前获得五军都督府许可。
不过他也说这些想法不能一竿子捅下去，要循序渐进。
他很赞成陛下的做法，先拉拢一、二部做出榜样，然后逐渐推广。
比如那些不乐意实行郡县制的部，那你也可以成旗受封，可以自己管理。
但是子孙就不准入国子监、不能做官或入侍卫，朝廷不给他派官，当然就不会鼓励汉人去他那里耕种，商税也不能减免。
」
「哈，好算计！
」皇帝大笑了声，他基本弄懂了李丹「以利相诱」的思路。
「那么，卿说这么多，意思是朕应该答应乞蔑儿的要求了？」他问。
「只要乞蔑儿汗吞下陛下的饵，应之无妨。
相比些许粮草的付出，将大片草原和牧民囊括到帝国版图之内，这才是最利子孙、最长远的做法！
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