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不惟停格军兴所徵发，即岁额二百万，且亏其三之一。
而内廷之赏给，斋殿之经营，宫中夜半出片纸，吏虽急，无敢延顷刻者。
三十七年，大同右卫告警，赋入太仓者仅七万，帑储大较不及十万。
户部尚书方钝等忧惧不知所出，乃乘间具陈帑藏空虚状，因条上便宜七事以请。
既，又令群臣各条理财之策，议行者凡二十九事，益琐屑，非国体。
而累年以前积逋无不追徵，南方本色逋赋亦皆追徵折色矣。
是时，东南被倭，南畿、浙、闽多额外提编，江南至四十万。
提编者，加派之名也。
其法，以银力差排编十甲，如一甲不足，则提下甲补之，故谓之提编。
及倭患平，应天巡抚周如斗乞减加派，给事中何煃亦具陈南畿困敝，言：“军门养兵，工部料价，操江募兵，兵备道壮丁，府州县乡兵，率为民累，甚者指一科十，请禁革之。”
命如煃议，而提编之额不能减。
隆、万之世，增额既如故，又多无艺之征，逋粮愈多，规避亦益巧。
已解而愆限或至十馀年，未徵而报收，一县有至十万者。
逋欠之多，县各数十万。
赖行一条鞭法，无他科扰，民力不大绌。
一条鞭法者，总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输於官。
一岁之役，官为佥募。
力差，则计其工食之费，量为增减；银差，则计其交纳之费，加以增耗。
凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩徵银，折办於官，故谓之一条鞭。
立法颇为简便。
嘉靖间，数行数止，至万历九年乃尽行之。
其后接踵三大征，颇有加派，事毕旋已。
至四十六年，骤增辽饷三百万。
时内帑充积，帝靳不肯发。
户部尚书李汝华乃援征倭、播例，亩加三厘五毫，天下之赋增二百万有奇。
明年复加三厘五毫。
明年，以兵工二部请，复加二厘。
通前后九厘，增赋五百二十万，遂为岁额。
所不加者，畿内八府及贵州而已。
天启元年，给事中甄淑言：“辽饷加派，易致不均。
盖天下户口有户口之银，人丁有人丁之银，田土有田土之银，有司徵收，总曰银额。
按银加派，则其数不漏。
东西南北之民，甘苦不同，布帛粟米力役之法，徵纳不同。
惟守令自知其甘苦，而通融其徵纳。
今因人土之宜，则无偏枯之累。
其法，以银额为主，而通人情，酌土俗，颁示直省。
每岁存留、起解各项银两之数，以所加饷额，按银数分派，总提折扣，裒多益寡，期不失饷额而止。
如此，则愚民易知，可杜奸胥意为增减之弊。
且小民所最苦者，无田之粮，无米之丁，田鬻富室，产去粮存，而犹输丁赋。
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