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亦各分拨贼田，使之耕种，以资衣粮。
今八所土兵虽已比旧衰耗，然亦尚有四千余众；若留其微弱者四所于外，以分屯其所遗之田，而调其强盛者四所于内，合南丹一卫之众以守，亦且四千有余，隐然足为柳、庆之间一巨镇矣。
此镇一立，则各贼之脉络断，咽喉绝，自将沮丧震慑，其势莫敢轻动；稍有反侧者，据险出兵而扑之，夕发而旦至，各贼之交，自不能合，如取机上之肉，下箸无弗得者；此真破车轮之轴，而诸辐自解，伐树木之本，而众干自枯。
不过十年，柳、庆诸贼不必征剿，皆将效顺而服化矣。
伏乞圣明裁允。
一，改筑思恩府城于荒田
臣等看得思恩旧治，原在寨城山内，尚历高山数十余里。
其后土官岑浚始移出，地名桥利，就岩险垒石为城而居，四面皆斩山绝壁，府治亦在瑯确之上，芒利砱砑之石冲射抵触，如处戈矛剑戟之中。
自岑浚被诛，继是二十余年，反者数起，曾不能有一岁之安。
人皆以为风气所使，虽未可尽信，然顽石之上，不生嘉禾，而阴崖之下，必有狐鼠，要亦事理之有然者。
况其地瘴雾昏塞，薄午始开，中土之人来居，辄生疾疫。
自春初思、田归附之后，臣时即已经营料理其事，竟未能有相应之地。
近因督剿八寨，复亲往相度，乃于未至桥利六十里外地名荒田者，其地四野宽衍，皆膏腴之田，而后山起伏蜿蜒，敷为平原，环抱涵蓄，两水夹绕后山而出，合流于前，屈曲数十里，入武缘江水达于南宁，四面山势重叠盘回，皆轩豁秀丽，真可以建立府治。
臣因信宿其地，为之景定方向，创设规则。
诸夷来集，莫不踊跃欢喜，争先趋事赴工。
遂令署府事同知桂鏊督令各役择日兴工。
盖思恩旧治皆在万山之中，水道不通，故各夷所须鱼盐诸货类，皆远出展转鬻买，往反旬月，十不致一，常多匮绝。
旧府既地险气恶，又无所资食，故各夷终岁不一至府治，情益疏离，易生嫌隙。
今府治既通江水，商货自集，诸夷所须，皆仰给于府，朝夕络绎，自然日加亲附归向。
而武缘都里，旧尝割属思恩者，其始多因路险地隔，不供粮差；今荒田就系武缘止戈乡一图二图之地，四望平野，坦然大道，朝往夕反，无复阻隔；则该府之官自可因城头巡检之制，循土俗以顺各夷之情，又可开图立里，用汉法以治武缘之众。
夷夏交和，公私两便，则改筑思恩府成于荒田者，是亦保治安民，势不容已之事。
伏乞圣明裁允。
一，改凤化县治于三里
臣等勘得思恩旧有凤化一县，然无城郭县治廨宇；选来知县等官，多借居民村，或寄其家眷于宾州诸处，而迁徙无常，如流寓者然。
上司怜其所依泊，则委之管理别印，或以公务差遣，往来于外，以苟岁月。
故凤化之在思恩，徒寄虚名，而实无县治。
臣近督剿八寨，看得上林县地名三里者，乃在八寨之间。
其地平广博衍，东西数里外，石山周围，如城自厚，极高；石山之间，独抽土山一脉，起顿昂伏，分为两股，环抱而前，遂有两水夹流土山之外，当心**，出水之口，石山十余重，错互回盘，转折二三十里，极外；石山合为城门，水从此出，是为外隘。
其间多良田茂林，村落相望，前此居民十余家，皆极饶富，后为寨贼所驱杀占据，遂各四散逃亡，不敢归视其土者，已二十余年。
今各贼既灭，遂空其地。
不及今创设县治以据其险，或有漏殄之贼潜回其间，日渐生息结聚，后阻石门之险，前守外隘之塞，不过数年，又将渐为地方之梗矣。
故臣以为宜割上林上、下无虞乡三里之地属之思恩，而移设凤化县治于其内。
量为筑立城垣廨宇，选委才能之官兴督其役。
远近闻之，不过三四月，而逃亡之民将尽来归，各修复其田业，供其粮差，蔚然遂可以成一方之保障。
且其南通南丹新卫五六十里，南丹在石门之内，凤化当石门之外，内外声势连合，而石门之险亡。
西至思恩一百余里，取道于那学，沿途村寨，荒塞日久，因此两地之人往来络绎，而道途益通。
又上林旧在大鸣山与八寨各贼之间，势极孤悬，今得凤化为之唇齿，气势日益，虽割三里之地以与凤化，而绿茅、绿筱等村寨旧所亡失土田，皆将以次归复，则亦失之于东而收于西矣。
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