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臣既目睹其害，不忍坐视而不救，遂遵奉敕谕事理，乘机举兵征剿。
仰赖神武威德，幸已剪灭**平；一方倒悬之苦，略已为之一解。
但将来之患，不可以不预防，而事机之会，亦不可以轻失。
臣因督兵，亲历诸巢，见其形势要害，各有宜改立卫所，开设县治，以断其脉络而扼其咽喉者。
若失今不为，则数年之间，贼以渐复，归聚生息，不过十年，又有地方之患矣。
臣以多病之故，自度精神力量断已不能了此；但已心知其事势不得不然，不敢仰负陛下之托，俯贻地方之忧，辄已遵奉敕谕，便宜事理，一面相度举行，不避烦渎之诛，开陈上请，乞赐采择施行，实地方之幸，臣等之幸。
计开：
一，移筑南丹卫城于八寨。
臣等看得八寨之贼实为柳、庆诸贼之根柢。
盖其东连柳州陇蛤、三都岭、三北四等处贼峒以数十，北连庆远忻城、东欧、莫往、八仙等处贼峒亦以数十，西连东兰等州及夷江、土者等处贼峒以十数，南接思恩及宾州上林县诸处贼村亦以十数。
各处贼巢虽多，其小者仅百数人，大者不过数百人及千人而止。
各贼巢穴皆有山溪之限，险厄之守，不相通和。
至期有急，或欲有所攻劫，纠合会聚，然后有一二千之众，多至数千者。
惟八寨之贼每寨有众千余，四山环合，同据一险；无事则分路出劫，有警急奔入其巢；数千之众皆不纠而聚，不约而同，不谋而合。
故名虽为“八”
实则一寨，此八寨之贼所以势众力大，而自来攻之有不能克者也。
各巢之贼皆倚恃八寨为逋逃主，每有缓急，一投八寨，即无所致其穷诘。
八寨为之一呼，则群贼皆应声而聚。
故群贼之于八寨，犹车轮之有轴，树木之有本。
若八寨不除，则群贼决无衰息之期也。
今幸八寨悉已破**，正宜乘此平靖之时，据其要害，建置卫所，以控驭群贼。
臣等看得周安堡正当八寨之中，四方贼巢道路之所，会议于其地创筑一城，度可以居数千之众者，而移设南丹一卫于其间。
盖南丹卫旧在南丹州地方，为广西极边穷苦之地，非中土之人所可居者。
故自先年屡求内徙，今已三迁而至宾州，遂为中土富乐之乡。
宾州既有守御千户一所官军，而又益以南丹一卫，自远来徙，无片田尺土之籍，但惟安居坐食，取给于宾州。
州城之内，皆职官旗舍之居；州民反避处于四远村寨；每遇粮差徭役，然后入城。
故州官号令不行于城中，而政事牵沮，地方益弊。
今计一卫之官军虽不满五百之数，盖尽移其家众则亦不下二千。
以二千之众，而屯聚于一城，其气势亦已渐盛，足充守御。
遂清理屯田之在八寨者，使之屯种，又分拨各贼占据之田，使各官军得以为业，以稍省俸给月粮之费，彼亦无不乐从。
且宾州之城既空，又可以还聚居民，修复有司之治，亦事之两便者也。
臣等又看得迁江八所皆土官、指挥、千、百户等职，旧有狼兵数千，以分制八寨瑶贼之势。
后因贼势日盛，各官皆不敢复入，反遂与之交通结契，及为之居停指引，分其劫掠之所得，共为地方之害，已非一日。
官府察知其奸，欲加惩究，则又倚贼为重，不可根极。
近臣督兵其地，悉将各官遵照敕谕事理，绑赴军门，议欲斩首示众，以警远近。
而各官哀求免死，愿得杀贼立功自赎。
然其时贼势已平，遂许其各率土兵入屯八寨，就与该卫官军分工效力，助筑城垣。
待城完之日，就与城外别筑营堡，与南丹卫官军掎角而守。
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