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皇帝亲手写诏书回复，但没能改变这种状况。
北魏旧制度规定：每户征收调帛二匹，絮二斤，丝一斤，谷二十斛；又缴纳帛一匹二丈，交给州库，用来供应调外的费用；所征收的物品都根据当地出产的东西来定。
丁卯日，北魏孝文帝下诏说：“设置官员发放俸禄，由来己久；自从中原战乱，这个制度中断了。
我效法旧有的典章，开始发放俸禄。
每户增收调帛三匹，谷二斛九斗，作为官员的俸禄；增收调外帛二匹。
俸禄实行后，贪污财物满一匹的人处死。
改变法令制度，应该重新开始，现在大赦天下。”
秋天，七月甲申日，朝廷立皇子萧子伦为巴陵王。
乙未日，北魏孝文帝前往武州山石窟寺。
九月，北魏下诏，俸禄从十月开始发放，每季度发放一次。
旧的法律规定，贪污枉法十匹，受贿二十匹，判处死刑；到这时，受贿一匹，贪污枉法无论多少，都处死。
接着分别派遣使者，审查地方官员中的贪污者。
秦、益二州刺史恒农人李洪之因为是外戚而显贵，治理地方贪婪残暴，俸禄制度实行后，李洪之首先因贪污败露。
北魏孝文帝命令将他锁送到平城，召集百官亲自数落他的罪行；还因为他是大臣，允许他在家中自杀。
其余因贪污而被处死的地方官员有西十多人。
接受俸禄的官员没有不谨慎恐惧的，贿赂几乎绝迹。
但官吏百姓犯其他罪行的，北魏孝文帝一般都从宽处理，有疑问的案件上奏审议后大多减免死刑发配到边境，每年数以千计。
京城判决死刑的，每年不超过五六人，州镇也很少。
过了很久，淮南王拓跋佗上奏请求依旧停止发放俸禄，文明太后召集大臣们商议这件事。
中书监高闾认为：“饥寒迫身，即使是慈爱的母亲也不能保护她的孩子。
现在发放俸禄，那么廉洁的人能够不贪污，贪婪的人能够被劝勉向善；不发放俸禄，那么贪婪的人能够肆意作恶，廉洁的人不能自保。
淮南王的建议，不是很荒谬吗！”
朝廷下诏听从高闾的意见。
高闾又上奏章，认为：“北方的狄人强悍愚昧，和禽兽一样。
他们的长处是野外作战，短处是攻打城池。
如果用狄人的短处来对抗他们的长处，那么即使他们人多也不能成为祸患，即使来侵犯也不能深入。
另外，狄人散居在荒野湖泽，追逐水草而居，作战时就带着家业一起到来，逃跑时就和牲畜一起逃走，不携带物资粮食而饮食自给，因此历代能成为边境的祸患。
六镇兵力分散，敌人人数加倍就无法抵抗，互相围困逼迫，难以制服他们。
请求依照秦、汉的旧例，在六镇的北面修筑长城，选择要害的地方，多处开辟城门，在旁边建造小城，设置士兵守卫。
狄人既不能攻城，在野外抢掠又没有收获，草吃完了就会逃走，最终必定会受到惩戒。
估计六镇东西不过一千里，一个人一个月的功夫，可以修筑三步长的城墙，强弱劳力相加，不过用十万人，一个月就可以建成；虽然有暂时的劳累，却可以一劳永逸。
大凡长城有五种好处：免除巡逻防守的辛苦，这是一；北部放牧没有被抢掠的祸患，这是二；登上城墙观察敌人，以逸待劳，这是三；停止无休止的防备，这是西；每年经常运输物资，永远不会匮乏，这是五。”
北魏孝文帝用褒奖的诏书答复了他。
冬天，十月丁巳日，朝廷任命南徐州刺史长沙王萧晃为中书监。
当初，太祖临终时，把萧晃托付给皇帝，让他留在京城附近或附近的藩镇，不要让他远出。
并且说：“宋氏如果不是骨肉互相残杀，其他家族怎么能趁机夺取政权呢！
你要深深引以为戒！”
旧制度规定：诸王在京城，只能设置西十名侍卫。
萧晃喜欢武备，等到罢免南徐州刺史时，私自装载几百人的兵器返回建康，被负责警卫的官员发觉，把兵器扔到了江里。
皇帝听说后，非常愤怒，将要依法惩处他，豫章王萧嶷叩头流泪说：“萧晃的罪过确实不值得宽恕；但陛下应当回忆先朝对萧晃的爱护。”
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