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（二）战后复员的苏州年会
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抗战复员，社教社跟随国立社会教育学院回迁苏州，事务所暂设院内。
1947年2月，复员后第四次理事会会议召开，有鉴于“战后复员以还，国家建设，人人有责，本社亦不敢后人。
惟各社员以迁徙关系，居处或有不明，则精神无从联系，为齐一步骤，振奋精神，协助国家建设起见”
，定于3月29—31日召开第五届年会，地址在苏州，以“社会教育与新中国之建设”
作为讨论的中心问题，指定陈礼江、董渭川、古楳负责讨论大纲的起草。
理事会聘请委员11人，组成了“中国社会教育社第五届年会筹备委员会”
[188]。
常务理事、国立社会教育学院院长陈礼江担任主任委员，年会经费由国立社会教育学院资助。
遵照以往年会惯例，年会筹备委员会列出苏州年会的议事日程，如下表所示。
表2-12社教社第五届年会（苏州）议事日程表（1947）[189]
从表中可见，大会议事日程中，每天下午第二时段都安排了学术讲演，第二天安排了晚会，专门为参会社员举行戏剧晚会、音乐演奏会及电影放映，大会闭幕后还专门列出游览日程。
与前四次会议日程相比，社员讨论、交流时间比较紧张，有仓促之嫌。
陈礼江、董渭川、古楳“数度商讨”
，拟定的“社会教育与新中国之建设”
讨论大纲包括两部分内容，一为“新中国建设纲领”
：“我们认定要想社会教育协助新中国的建设，必须假定有建设新中国的可能”
，拟定包含政治、国防、经济、社会、教育文化五个建设方面，下分设子项目。
在此基础上给出第二部分内容“社会教育切实配合建设纲领”
，从社教工作、推行社教的机构、推行社教的人员和推行社教的经费四个方面予以落实。
单就社教工作来看，“我们认为新中国既有建设的可能，社会教育就应该按照各地建设的需要，决定着手的先后，并按照各地建设的情形，决定工作的重心”
，拟定各种社教工作。
为了达成以上“辅助建设”
之责，设计出灵活、有力量的社教工作机构，希望能“普遍设立充实健全的县立民教馆，以此为配合县单位建设的中心机构，负联络、设计、辅导全县各种建设之责”
，而县以下的，则以中心学校和国民学校来负责推行，县立民众教育馆、师范学校供给办法及材料，并辅导其工作进行。
[190]理事会将该讨论大纲提交年会，以备与会社员讨论。
值得注意的是，这次中心问题的讨论大纲，只列举了问题的要领，有别于以往年会中心议案，没有主文理由办法可供与会社员进行表决（赞同、否决或修正）。
拟定人希望与会社员“依要领条目，顺序发言”
。
针对陈、董、古三人拟定的讨论大纲，理事甘豫源认为“这篇言简意赅的大纲，几包罗新中国建设的全部和社会教育的全部。
要逐点详加讨论，决议具体的办法，恐怕这一届年会要名副其实，整年开会”
。
甘豫源结合大会日程，对中心问题讨论方法给出建议，认为在讨论的程序、审查委员的策略、讨论方式上要有所注意，“凡学术性的研讨，意见无论属于正反任何一面，一并记录，不必用多少表决”
，“学术的研讨，不付表决也不能认为无结果，搜集了许多不同的意见，尽砌磋琢磨的能事，便是很圆满的结果”
；时间有限还可以利用书面意见来弥补等。
[191]甘豫源的建议，赢得与会代表的一致同意。
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